美國聯邦高等教育決策中的利益集團政治研究.pdf

1、利益集團是基于共同利益而形成的穩(wěn)定團體。在民主社會中,結社權是一項受到尊重和保護的公民權利。為了更有效地維護自身權益,具有相同或相似利益訴求的社會成員組成各種利益集團并籍以參與社會生活與政治生活。發(fā)展成熟、監(jiān)管完善的利益集團既是民主社會的體現與表征,也是維系和促進社會民主的重要因素。美國是一個典型的利益集團政治的國家,其利益集團數量之大、種類之多、分布之廣泛、影響之深遠,是其他國無法媲比的。利益集團已經滲透到美國社會生活的方方面面,成為

2、政治過程的基本參與主體。在利益集團政治體系中,公共政策在本質上是對社會利益關系與利益結構的調整。公共政策的制定與實施過程在很大程度上體現為不同利益集團之間、利益集團與政府各機構之間的互動與博弈過程。利益集團政治體系為各利益相關者提供了多元、通暢、有效的利益表達機制和利益整合機制。美國的高等教育領域同樣存在著數量繁多、類型多樣的利益集團。這些團體是美國高等教育治理的一支重要力量,并在聯邦高等教育政策制定過程中發(fā)揮著切實影響。
　　

3、 當前我國學界對美國高等教育的研究雖已比較全面,但在利益集團政治體系內對美國聯邦高等教育政策制定過程的研究卻尚且薄弱。在我國建設和諧社會的歷史階段,鑒于推進我國高等教育管理向治理轉變的需要,探究并完善我國高等教育領域的利益表達機制與利益整合機制尤具現實意義。因而,選擇利益集團政治較為完善,利益集團最活躍的國家為對象國,研究其高等教育政策制定過程中的各利益集團及其相互作用機制,在實踐上和認識上都具有重要意義。為了揭示美國聯邦政府高等教育政

4、策制定過程中各利益集團之間、利益集團與政府之間的互動與博弈機制,本研究綜合采用了系統(tǒng)論、博弈論、利益集團理論三種理論視角。
　　 本論文主要內容包括如下部分:
　　 引言主要包括問題界定、文獻綜述、研究設計、選題意義、創(chuàng)新之處與概念界定等內容。
　　 第一章從整體上呈現了美國利益集團政治的特征與體現、形成與發(fā)展的環(huán)境以及公共政策的本質與制定過程。美國的利益集團已經滲透于社會生活的各個方面,并在政治體系中具有獨特地

5、位。美國特殊的社會、政治與文化環(huán)境為利益集團政治的形成、發(fā)展提供了其他國家所不具備的優(yōu)良“土壤”,美國的利益集團政治是這種特殊環(huán)境的產物并依存于這種環(huán)境。在利益集團政治體系中,公共政策實際上是對社會利益關系與利益結構的調整,公共政策制定的各個環(huán)節(jié)都存在著相關利益集團的參與、互動和博弈。
　　 第二章把關注范圍從美國利益集團政治的宏觀圖景集中于高等教育領域。各種高等教育利益集團使美國高等教育領域實現了利益聚合和利益調節(jié),而這正是高

6、等教育利益集團參與聯邦高等教育決策過程的基礎。本章首先分析了高等教育利益集團的利益聚合過程、組織結構與運行機制,然后呈現了高等教育利益集團對內部成員利益的調節(jié)機制,最后分析了不同高等教育利益集團之間的利益調節(jié)機制。
　　 第三章從歷史縱向的角度,對美國高等教育利益集團參與聯邦高等教育政策制定的演變歷程加以梳理和分析。論文將這一過程分為四個階段:19世紀后期和20世紀中前期,高等教育利益集團開始形成并初步參與聯邦決策;20世紀60

7、年代,高等教育利益集團由分立轉向聯合,積極尋求對聯邦決策的參與;20世紀70年代中前期,高等教育利益集團在參與聯邦決策中遭受挫折并開始改革;20世紀70年代后期以來,高等教育利益集團對聯邦高等教育決策過程的參與逐步成熟。
　　 第四章從橫切面的角度,對美國高等教育利益集團參與聯邦高等教育決策的過程加以分析。首先,論文呈現了聯邦高等教育政策制定過程的參與者及其權限與立場。其次,論文分析了高等教育利益集團參與政策制定過程的優(yōu)勢與必然