“大文化”體制下政府文化管理職能轉(zhuǎn)變研究.pdf

1、文化管理所管理的對象是人們所從事的文化活動。進入新世紀以后,文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)得到了較為充分的發(fā)展,在這樣的基礎(chǔ)之上,對各類文化活動的基本規(guī)律、特點,對文化活動實施管理的內(nèi)外部系統(tǒng)與運行機制,以及對文化管理職能方式的研究也得到了充分的關(guān)注,文化管理的意義和重要性得以肯定。文化事業(yè)的管理,使其要能夠為人民大眾提供免費或低費用的社會性或服務(wù)性文化活動,使這一部門要不斷保持其公益性、福利性等特點,很好的服務(wù)于社會,避免公益性文化成為商品。文化

2、產(chǎn)業(yè)的管理,要充分遵循其經(jīng)濟屬性,大力培育市場經(jīng)濟,充分利用社會文化資源經(jīng)進行生產(chǎn),向社會及人民提供豐富的文化產(chǎn)品和服務(wù),在此基礎(chǔ)上不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化生活的需要。對文化管理研究的不斷深入,把握文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的特性與規(guī)律,不斷提高文化管理的水平和質(zhì)量,有其深刻的理論意義和實踐價值。
　　文化管理體制改革將是我國政府進行文化管理的重要一步。本文認為,在當(dāng)前大部制改革的背景下,文化管理部門的管理體制和機制還需變革和調(diào)

3、整,以期實現(xiàn)體制和機制效益的最大化。因此,本文在分析了文化管理方面存在的弊端和問題后,提出了在大文化管理體制下我國文化管理的整體思路是:在文化管理部門實現(xiàn)決策職能、執(zhí)行職能以及管理職能的三權(quán)劃分,分別對這三個方面進行補充和完善,以此推動文化管理體制改革。對于決策職能,主要是形成文化政策咨詢系統(tǒng);對于執(zhí)行職能,主要是形成服務(wù)思想和合作意識;對于管理職能,主要是形成維護文化安全意識和加強文化疏導(dǎo)管理。在之后的研究中,文章預(yù)見了進行三權(quán)配置時