中國(guó)政府體育管理模式的特征與改革路徑探析.pdf

1、長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)政府實(shí)行的是體育管理“舉國(guó)體制”，政府既是管理體育的主體，又是辦體育的主體。盡管在一定的歷史時(shí)期，這一管理體制極大地推動(dòng)和促進(jìn)了我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展，但是，在實(shí)行改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，其政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域都發(fā)生了根本性的變革，“一切體育事務(wù)由政府的體育行政部門(mén)來(lái)操辦和控制”的方式，使我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展陷入制度困境之中。 學(xué)者們對(duì)我國(guó)政府對(duì)體育的管理模式、體制建構(gòu)的討論始自20世紀(jì)90年代，到目前為止，已經(jīng)達(dá)成

2、了一定的共識(shí)，但仍處于起步階段。反思學(xué)術(shù)界的研究，構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的政府體育管理模式，不僅要關(guān)注體育本身，更應(yīng)考慮體育的公共產(chǎn)品屬性，在“新公共管理”理論的指導(dǎo)下進(jìn)行。 透過(guò)我國(guó)政府體育管理管理模式變遷的歷程，可以看到，我國(guó)傳統(tǒng)體育管理模式的行政化特征非常明顯，具有一定的優(yōu)越性，但其弊端越來(lái)越凸顯，尤其是社會(huì)化進(jìn)程緩慢。當(dāng)今我國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，“新公共管理”理論框架下政府職能的轉(zhuǎn)換，構(gòu)建服務(wù)型政府體育管理體系成為一種歷史的必然。

3、 進(jìn)行適合我國(guó)國(guó)情的政府體育管理新模式的制度建構(gòu)，不僅要基于我國(guó)國(guó)情，繼承和發(fā)展其優(yōu)越性，對(duì)改革的目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，確定改革與完善的指導(dǎo)原則，還要通過(guò)對(duì)世界各國(guó)體育管理模式進(jìn)行綜合分析，充分借鑒其經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，吸收其合理、有效、先進(jìn)的措施，對(duì)我國(guó)政府體育管理模式進(jìn)行“漸進(jìn)式”改革。 我國(guó)政府體育管理模式應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，以“公共服務(wù)”為理念，推動(dòng)行政機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)換，深化體育運(yùn)行機(jī)制改革，逐步實(shí)現(xiàn)“公共治理”下的體育管理