服務型政府視角下的績效預算研究.pdf

1、我國學者于本世紀初提出的具有鮮明特色的服務型政府概念,強調(diào)政府公共部門在運行和發(fā)展中遵循“顧客至上”理念、以回應“公民”需求,是實現(xiàn)“公民”公共利益為目標的新型治理模式,其本質(zhì)與“新公共管理運動”是完全一致的。在以科學發(fā)展觀為指導建設和諧社會的時代背景下,以新公共管理為理念的績效預算改革對于提升地方政府的公共管理水平、構(gòu)建服務型政府具有重要的現(xiàn)實意義。本文在探索預算制度發(fā)展、服務型政府內(nèi)涵的基礎上考察了績效預算與服務型政府的耦合機制,分

2、析了兩者的互動關系,深層次探討我國預算改革存在的問題。事實上,服務型政府的構(gòu)建有賴于高效、透明的財政支持體系,特別是合理、有效的資金分配與控制體系,通過對資金分配、使用控制,使資金流向公眾最需要的領域來提高公眾對于公共產(chǎn)品的滿意度,這種體系即績效預算體系。需要強調(diào)的績效預算體系不是一種單純的資金分配體系,它融入新公共管理理論的最新思想,形成了以公共產(chǎn)品提供為核心的體系。
　　 本文通過多維視角探討了服務型政府的實質(zhì),分析目前在政