安徽省農村公共服務體系建設研究.pdf

1、隨著經濟的快速增長,我國社會正向全面小康過渡。“農業(yè)興則百業(yè)興,農業(yè)穩(wěn)則天下寧”。我國是一個農村人口占全國總人口近70％的農業(yè)大國,“三農”問題歷來是黨和國家十分關注的重大問題。目前,我國農業(yè)和農村經濟發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)差距進一步拉大、深層次矛盾日益凸顯并成為制約整個國民經濟和社會發(fā)展的瓶頸,全面建設小康社會最艱巨的任務在農村。而農村基本公共服務體系滯后是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設小康社會過程中面臨的重大問題。當前農村基本公共服務體系存在著許多

2、問題與缺陷,嚴重阻礙農村社會經濟發(fā)展和農民生活質量的提高。因此,研究和探討農村公共服務體制建設問題,對于解決“三農”問題、順利推進社會主義新農村建設,對于縮小城鄉(xiāng)差距、構建和諧社會,都具有十分重要的意義。
　　本文在國內外現(xiàn)有的公共服務體系研究的基礎上,系統(tǒng)梳理了安徽省的農村公共服務現(xiàn)狀調查,著重分析了當前農村公共服務工作中存在的突出問題,綜合運用理論分析,結合安徽實際,深入研究當前安徽省農村基本公共服務體系中的制約因素,提出了完

3、善農村公共服務體系建設的相應對策。
　　與之相適應,本文共分為五個部分:首先是緒論部分,概括介紹了本文的選題背景、研究意義,研究的思路和方法,并從理論視角對農村基本公共服務體系進行了闡述,對一些相關概念作了學理界定。第二部分對安徽省農村基本公共服務體系的歷程進行歷史回溯,總結了取得的主要成就:即制定和頒布了一系列促進社會主義新農村建設的政策法規(guī);改革了農村公共財政管理體制;開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣體系改革;加強了農村公共服務工作,為農業(yè)和

4、農村發(fā)展創(chuàng)造了良好的公共服務環(huán)境。指出了當前安徽省農村基本公共服務體系存在的不足。第三部分,對農村基本公共服務體系存在的問題進行原因剖析。管理制度不健全、財政體制不合理、城鄉(xiāng)二元供給體制、服務主體思想認識不到位是阻礙農村基本公共服務體系發(fā)展的制約因素。第四部分,借鑒國內外部分地區(qū)成功的經驗,得出建設農村公共服務的啟示。第五部分,對安徽省農村公共服務體系進行未來瞻望,提出了深化農村公共服務管理體制;改革農村公共財政管理體制;完善農村公共服

5、務網絡體系;健全農村公共產品供給體制;增強公共服務意識。進而提高安徽省農村公共服務的質量,滿足農業(yè)和農村發(fā)展的需要,最終實現(xiàn)新農村的建設。
　　本文的創(chuàng)新之處在于兩個方面:
　　第一,緊扣安徽實際,跟蹤政策熱點,對農村公共服務進行全方位、歷時態(tài)的把握,對其進行客觀分析,從而把握農村公共服務體系建設的一般規(guī)律,即政府與農村草根力量的結合;
　　第二,兼以個案研究,采用演繹思維方式,推及一般,對相關概念進行詳盡分析。力求以