行政訴訟的制度經濟學分析——以受案范圍為對象的研究.pdf

1、出于對以正義價值為基點的傳統(tǒng)論證方法對擴大行政訴訟受案范圍的必要性與合理性證成的不滿,筆者選擇運用制度經濟學分析行政訴訟制度。制度經濟學通過產權概念、交易概念、交易成本概念的一般化,使其研究對象——“制度”內涵十分豐富,即是說只要是對產權所指向的有限資源進行分配的制度,就是制度經濟學的研究對象。通過分析我們發(fā)現,行政訴訟制度所構建的爭訟平臺,就是一個對資源進行重新分配的場所,行政訴訟制度就是對有限資源進行重新分配的制度,行政訴訟制度屬于

2、制度經濟學的研究范圍。
　　制度經濟學以聲明效率價值從屬于法學倫理制度為前提,突出標榜了效率價值的客觀性、統(tǒng)一性、精確性、確定性,為分析制度提供了更為科學的評判標準。按照制度經濟學的觀點,我們要證成擴大受案范圍是更好的制度安排,就是要把制度的作用看成按經濟理性標準對交易成本的重新分配,并且評價通過制度來設計的成本約束哪種更有利于有效分配的實現,即是說要證明擴大受案范圍是更有效率的制度。
　　在制度經濟學的語境下,行政訴訟制度

3、的目的被認定為動態(tài)配置效率的達成。行政訴訟制度實質是將因違法行為而導致無效率的資源配置,或者說產權分配,在行政機關和行政相對人之間重新分配,將當事人之間不足的知識分享狀況進行法制框架內的補救,將違法行為剝奪的本來屬于相對人的產權,或由相對人所有更能發(fā)揮其價值的產權,歸還給相對人,或者使由行政機關占有更能實現價值的公共利益脫離相對人的非法占有,回歸到行政機關的掌握中,讓它創(chuàng)造更大的效用,最終實現社會財富的增加。
　　因此,理想的行政

4、訴訟制度,是一個在行政訴訟的配置效率目標和有限理性的指導下重構的行政訴訟制度。這是一個能夠為行政相對人提供穩(wěn)定的預期,為行政爭訟雙方提供平等的交易地位和交易的可能,同時以理性而謙虛的態(tài)度保障交易的效率的制度。也即是說,在理想的行政訴訟制度中,行政訴訟成功的為行政機關與相對人交易提供了一個由制度模擬的市場,在這個市場機制下司法權和行政權之間擁有一條靈活的邊界,法院只有在行政機關和相對人不能達成有效率的交易時,才做出強制雙方接受的裁判。這個