我國政府績效評估的困境及對策研究.pdf

1、政府績效評估不僅是一個重要的理論問題，而且也是一個重要的現(xiàn)實問題，它在評價政府能力、監(jiān)督政府行為、提高政府部門效率和改進政府部門與社會公眾之間的關(guān)系等方面具有不可替代的作用。 自20世紀70年代以來，隨著各國政府成本意識和公民監(jiān)督意識的不斷增強，隨著各國公民對政府工作效率的要求越來越高，政府績效評估受到了各國政府極大的重視和睛睞，迅速成為西方政府改革普遍采取的一項重要措施，并取得了積極的成果。特別是行政體制改革的不斷深入和市場經(jīng)

2、濟體制的逐步建立，政府績效評估作為一種管理工具于20世紀90年代中后期被引入我國，并先后在一些地方政府和部門進行了實踐，產(chǎn)生了積極的影響。但是，實踐也同時表明我國的政府績效評估正處于起步階段，還存在許多問題和不足，再加上舊有體制的慣性影響和傳統(tǒng)觀念對新事物的挑戰(zhàn)，政府績效評估已經(jīng)陷入了困境。因此，我們必須從實際出發(fā)，找到走出評估困境的對策，不斷提高我國政府績效評估的水平。這也是本文研究的主要目的。 文章首先從對政府績效評估的理論

3、分析入手，對政府績效評估進行了概念上的界定，從一般性上闡釋了它的重要意義，并結(jié)合我國的傳統(tǒng)體制和傳統(tǒng)文化找到了它在我國得以存在的生態(tài)環(huán)境。 其次，以西方國家尤其是英美兩國為例，簡要介紹了西方國家政府績效評估的具體做法和主要經(jīng)驗，并對其主要特點進行了系統(tǒng)總結(jié)。 第三，從我國當前的實際出發(fā)，總結(jié)了政府績效評估在我國存在的幾種主要方式，進而以發(fā)現(xiàn)問題為目的，從觀念、體制和技術(shù)三個方向詳細分析了我國政府績效評估陷入困境的主要原因