構建面向三網融合的信息管理體制芻議.pdf

1、國家在“十一五”規(guī)劃建議中明確指出，在信息化建設方面要加強電信網、有線電視網和計算機網等信息基礎設施建設，推進三網融合。當前三網融合的技術條件已經基本具備，業(yè)務和市場需求也已經出現，但是包括外部監(jiān)管政策和內部體制機制等方面的體制障礙已成為突出矛盾。本文試著探討構建面向三網融合的信息管理體制，使之與“三網融合”的步伐相適應。對于三網融合，國際上并無明確的定義，因而提出的方案也各不相同。但是我們要明確三網融合絕不是要搞一個壟斷的網絡，只是要

2、改變一下現行的通信網與有線電視網互不介入對方市場的監(jiān)管政策。論文從介紹三網融合的含義、提出背景、融合的現狀與前景入手，通過對有線電視網、電信網和計算機網各自發(fā)展歷程和特點，及它們各自管理體制的分析，總結出面向三網融合，現行信息管理體制存在缺乏立法、權力分散、方式落后等問題。要使整個信息產業(yè)迅速健康發(fā)展，必須改進現有管理體制，使之與不斷發(fā)展的經營機制相適應。在政企分開、網臺分離，適度監(jiān)控，因勢利導，統(tǒng)一規(guī)劃、逐步完善等原則的指導下，筑牢法