我國地方政府群體性上訪事件處置問題研究.pdf

1、中央領(lǐng)導(dǎo)同志指出:“在加快經(jīng)濟建設(shè)和改革開放的新形勢下,正確處理人民內(nèi)部矛盾,調(diào)動一切積極因素,化消極因素為積極因素,是我們國家政治生活的主題,也是維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ).”隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會改革的不斷深入,我國各地群體性上訪事件呈逐年上升趨勢,成為影響構(gòu)建社會主義和諧社會的突出問題.各地面臨著小到經(jīng)濟損失和人力浪費,大到影響當?shù)胤€(wěn)定大局的突出難題,因此,各級地方政府妥善處置群體性上訪事件,認真解決人民內(nèi)部矛盾,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,集中

2、精力搞建設(shè),關(guān)系到黨和國家的長治久安,關(guān)系到和諧社會的構(gòu)建,具有十分重要的意義.當前,開展研究如何妥善處置群體性上訪事件已顯得刻不容緩.
　　本文通過文獻法、定性分析法、個案法等研究方法,充分結(jié)合自身工作實際,運用公共管理相關(guān)理論知識,站在一個更高的理論層面,更為廣闊的理論視角,對地方政府如何妥善處置群體性上訪事件問題進行了系統(tǒng)研究。先是闡述了論文的選題意義、國內(nèi)外研究概況及整體寫作思路,對全文進行概括性的解讀;然后闡述了群體性上

3、訪事件的內(nèi)涵(概念、特點、性質(zhì))、產(chǎn)生原因及妥善處置的意義,以對群體性上訪事件進行明確界定和全面認識;接著分析地方政府在處置群體性上訪事件中的角色定位,指出了地方政府在處置過程中的重要作用;充分運用公共管理理論知識,將群體性上訪事件放入危機管理理論視野中進行研究;找出當前地方政府群體性上訪事件過程中存在的問題,并進行了原因考察,列舉了有代表性的典型案例,為論文有的放矢的解決問題打下基礎(chǔ);從各地處置經(jīng)驗和具體實踐中總結(jié)出妥善處置群體性上訪

4、事件必須遵守的重要原則,對妥善處置工作作出科學(xué)界定;最終研究得出了完善處置群體性上訪事件的基本路徑,包括加強信訪工作組織和隊伍建設(shè)、現(xiàn)場處置過程中需要明確的處置態(tài)度、信息工作的重要性、如何規(guī)范完善處置程序、健全相關(guān)機制以便從根本上減少群體性上訪事件的發(fā)生等重要方面,為妥善處置群體性上訪事件指明了方向.
　　文中的意見建議,是對我國各地特別是東營市處置群體性上訪事件多年工作實踐中探索出的措施的提煉和理論升華,既具有個例的特性,又具有