城市化進程中的城中村社區(qū)治理研究——以廣州市茶滘村社區(qū)為個案.pdf

1、城中村社區(qū)有效治理是社會轉型的現實需要,是建設和諧社會背景下城市發(fā)展必須面對的一個新課題,是現階段我國城市治理面臨的一項重要任務。本文從行政管理學的角度出發(fā),運用了政治學、行政學、公共政策學、社會學等相關理論,以廣州市茶滘村社區(qū)為個案,通過實地考察、深入分析廣州市現階段城中村社區(qū)治理過程中出現的主要問題及其原因,進而探索提出適合廣州市城中村社區(qū)治理的模式類型及其實現路徑。筆者認為,現階段廣州市的城中村社區(qū)治理,要圍繞城鄉(xiāng)一體化建設的目標

2、,堅持政府主導,推進基層管理體制改革、農村集體經濟改革以及村民市民化,構建政府參與的縱向社區(qū)管理體系與橫向的社區(qū)自治管理體系相結合的模式。為此,要在治理理念的指導下,依靠政府積極有效引導社區(qū)自治組織、社區(qū)居民廣泛參與社區(qū)公共事務的管理。在社區(qū)層面,完善社區(qū)自治組織體系,建立健全社區(qū)治理制度,優(yōu)化社區(qū)治理的權力運作;在政府層面,科學定位政府管理目標,合理界定政府職責,理順政府與社區(qū)組織的關系,建立政府與社區(qū)公民協(xié)調互動的運行機制,開展和諧