我國農民利益集團建立的必要性與政府職能定位.pdf

1、民主化的進程促進了農民權利意識的覺醒，農民的利益表達得到了全社會的廣泛關注，但是農民的弱勢群體地位卻沒有改變。農民需要一個能真正為其爭取利益的組織--農民利益集團。農民利益集團作為一個組織，能在政府與農民之間進行斡旋，既能為農民爭取最大利益，又能保證政府各項方針政策的順利實施。 我國農民組織的發(fā)展經(jīng)歷了合作化時期、人民公社化時期和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制時期，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，分散的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制已不再適應生產(chǎn)力發(fā)展的要

2、求，農民組織的現(xiàn)狀使農民的各項權益得不到應有的保障。通過對發(fā)達國家農民利益集團進行分析，可以預測我國農民利益集團在維護農民權益方面具有舉足輕重的作用，這為我國農民利益集團的建立提供了巨大的現(xiàn)實動力。農民利益集團的建立需要政府的扶持，尤其結合我國農民的現(xiàn)狀，僅僅依靠農民自己建立其組織，還存在一定的困難。政府應充分發(fā)揮其主體作用，采取各項措施支持農民利益集團的建立。回顧農民組織的發(fā)展歷程，政府的過度干預會阻礙農民組織的發(fā)展，嚴重打擊農民參與

3、的積極性。因此，政府要科學定位自己的職能，吸取以往的經(jīng)驗教訓，轉變觀念，由原來的全能政府逐漸過渡為有限政府，樹立服務的觀念，為農民利益集團的建立和發(fā)展營造良好的環(huán)境。 目前我國農民組織的作用僅僅局限于經(jīng)濟方面，政治表達缺失。農民利益集團概念的采用，能引起社會各界對農民政治權利的關注，它的建立旨在幫助農民擺脫弱勢地位，使農民獲得平等的話語權。政府與農民利益集團要建立一種合作互助的伙伴關系，共同努力為農民爭取利益，這對我國“三農”問