欠發(fā)達地區(qū)地方政府與部屬高校關系研究.pdf

1、20世紀80年代中期，為適應經(jīng)濟體制的重大變革，我國高等教育拉開了體制改革的帷幕。 進行高等教育體制改革，主要是為了解決政府與高等學校、中央與地方的關系。在政府與高校的關系上，按照政事分開原則，逐步建立起政府宏觀管理、學校面向社會自主辦學的體制。 在改革的進程中，政府為了理順對高校的管理體制，高校為了保障、維護、落實自主權，各種矛盾、沖突和爭論在所難免。高等教育體制改革成功與否，取決于高等教育運行機制能否達到平衡和協(xié)調(diào)統(tǒng)

2、一。 在政府與高校關系的調(diào)整中，地方政府與部屬高校的關系是相對特殊的一種組合。由于管理體制、隸屬關系等眾多原因，長期以來雙方基本上互不往來，隨著社會轉(zhuǎn)型步伐的加快，特別是在“省部共建”等宏觀教育政策引導下，地方政府與部屬高校開始逐步靠近并日趨緊密，但由于歷史淵源，這一關系又顯得復雜、微妙和特殊。 論文在闡述“府學關系”的內(nèi)涵、基本范疇及其特點的基礎上，對欠發(fā)達地區(qū)地方政府與部屬高校關系發(fā)展變化的基本軌跡、地方政府對部屬高

3、校實行管理的幾個問題、部屬高校對地方經(jīng)濟與社會發(fā)展提供支持的相關情況以及欠發(fā)達地區(qū)地方政府與部屬高校關系的主要沖突做了初步分析，提出了欠發(fā)達地區(qū)地方政府與部屬高校關系的調(diào)適對策，認為發(fā)展壯大教育中介組織是化解欠發(fā)達地區(qū)地方政府與部屬高校矛盾的有益嘗試。 作者的基本觀點是欠發(fā)達地區(qū)地方政府與部屬高校關系之間的關系既不應是完全的政府控制，也不應是西方式的大學自治，而是共同合作為地區(qū)提供教育服務的伙伴關系，教育中介組織作為連接地方政府