公推公選制度研究.pdf

1、公推公選是由江蘇省首先實施的一種干部選拔任用模式，公推公選制度產(chǎn)生后，全國各地都對此予以借鑒并進(jìn)行了很多新的有益嘗試與改進(jìn)，取得了很好的效果。對公推公選制度進(jìn)行研究，有助于其不斷完善并在更大范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，逐步形成一種規(guī)范高效的干部選拔任用新模式。并對干部人事制度改革的深化，健全和完善科學(xué)的選人用人機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，有著重要的理論和實踐意義。 本文擬在借鑒對公推公選制度現(xiàn)有研究成果基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用系統(tǒng)論的方法和觀

2、點(diǎn)對公推公選制度的產(chǎn)生發(fā)展過程、結(jié)構(gòu)方法和實踐效果進(jìn)行全面的研究和分析。力求在理論邏輯和制度結(jié)構(gòu)層面對公推公選制度進(jìn)行準(zhǔn)確地歸納與分析，進(jìn)一步探索和掌握公推公選的內(nèi)在規(guī)律，總結(jié)公推公選制度運(yùn)行中的問題，剖析其影響因素并提出改進(jìn)策略。 文章對我國現(xiàn)行的干部選拔制度進(jìn)行了介紹，梳理了公推公選制度的產(chǎn)生和發(fā)展過程，分析了公推公選制度產(chǎn)生的現(xiàn)實基礎(chǔ)，并與古代科舉制度、西方文官選拔制度和公開選拔制度進(jìn)行了比較研究。 圍繞公推公選制度

3、的構(gòu)成和運(yùn)行，文章提出了公推公選制度的原則，論述了公推公選制度的理論體系、目標(biāo)體系、控制體系和方法體系，基本程序環(huán)節(jié)；簡要闡述了公推公選制度的運(yùn)行方法，并根據(jù)2003年C市公推公選轄市市長的案例進(jìn)行了實證分析。在進(jìn)行理論層面分析的同時，文章還對現(xiàn)階段我國推行公推公選制度的實踐進(jìn)行了深入思考。對公推公選制度的創(chuàng)新性進(jìn)行了總結(jié)與概括。剖析了公推公選制度運(yùn)行中存在的問題，隨后從觀念、成本、利益、制度和技術(shù)等五個方面分析了問題產(chǎn)生的原因，并提出