失信懲戒制度研究.pdf

1、現(xiàn)代經濟是信用經濟，但我國經濟領域卻長期存在著比較嚴重的失信現(xiàn)象，社會各個領域的信用缺失現(xiàn)象十分普遍，假冒偽劣產品充斥市場，合同違約、商業(yè)欺詐隨處可見；三角債拖欠款和銀行不良債權反復出現(xiàn)，各種經濟犯罪連年增加、日趨嚴重。這些問題的存在與我國信用管理體系嚴重滯后和不協(xié)調發(fā)展的客觀情況密切相關。失信現(xiàn)象嚴重影響了我國市場經濟的秩序和交易安全，也成為阻礙我國經濟發(fā)展的“瓶頸”，尤其在我國信用體系尚未建立的情況下，失信懲戒法律制度的構建就尤為重

2、要。 失信懲戒機制作為社會信用體系，是一種社會機制，它具備對失信行為進行懲處的功能，運用經濟手段和道德譴責手段，治理市場中存在的諸如不信守合同、制假售假、貿易欺詐等當前普遍的失信行為。懲罰市場經濟活動中的失信者，將有嚴重經濟失信行為的企業(yè)和個人從市場主流中剔除出去。同時，形成一種誠實守信的社會環(huán)境。失信懲戒機制一般由政府管理部門負責和民間自發(fā)成立兩種組成，其中，政府管理部門側重于行政強制性處罰，而民間機構則側重于運用市場機制發(fā)揮

3、商業(yè)懲戒作用，兩者相互補充，共同構成失信懲戒法律制度的整體。政府各個管理部門主要依據相關的法律法規(guī)，對失信行業(yè)進行懲罰，或者成立專門的機構對個人的失信行為進行披露。而民間機構一般主要指信用中介機構，主要通過提供有償的信用服務，將信用信息傳遞給信息需求者，通過需求者自身的決策行為，來實現(xiàn)對失信者進行懲罰。建立高效的失信懲戒法律制度主要在于構建和完善以下相關的法律制度：一.建立政府對失信行為懲治的監(jiān)管制度；二.施行對失信者市場退出、禁入制度