加納地方政府的新公共管理研究.pdf

1、在20 世紀(jì)80年代，加納地方政府經(jīng)歷了幾次動(dòng)態(tài)變化。盡管預(yù)算緊縮、捐助國(guó)的議會(huì)也嚴(yán)格限制了貸款和捐贈(zèng)的條件，為了提供更多優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)，作為中央政府代理人的地方政府受到了更大的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，世界各地的公共部門都進(jìn)行著以新公共管理運(yùn)動(dòng)為基礎(chǔ)的管理改革。于是，加納的政治斗爭(zhēng)以及公共管理發(fā)展碰上了新公共管理運(yùn)動(dòng)。因此，新公共管理運(yùn)動(dòng)給加納的公務(wù)員改革留下了的一些印記。新公共管理的原則已經(jīng)改變了我們對(duì)公共管理的思維方式，我們已經(jīng)無(wú)法回到從前

2、，保持一成不變。
　　 新公共管理的方法為徹底分析大部分公共部門改革的原因和動(dòng)機(jī)提供了一個(gè)良好的框架。廣為人知的是彼得斯框架（2001年），他將政府機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)歸納為市場(chǎng)化，參與性，靈活性，績(jī)效管理和放松管制。這種方法為行政管理提出很好的發(fā)展趨勢(shì)，引起了普遍的思考，本文正是借鑒這種方法來(lái)分析加納地方政府的改革思路。為了遏制管理上產(chǎn)生失誤，各國(guó)普遍選擇性的采用新公共管理的思想。加納地方政府就自覺或者不自覺地追隨新公共管理思想，通