城市化進(jìn)程中基層電子黨務(wù)管理研究——以青島市城陽(yáng)區(qū)為例.pdf

1、在全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，中國(guó)的城市化進(jìn)程進(jìn)入快速發(fā)展期。城市化進(jìn)程的發(fā)展是廣大農(nóng)村和城郊地區(qū)向城鎮(zhèn)和城市過(guò)渡的必經(jīng)之路，對(duì)于走入城市化過(guò)程的農(nóng)村和城郊地區(qū)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的過(guò)程，對(duì)于這些地方的人們來(lái)說(shuō)，也是由農(nóng)村人過(guò)渡到城市人，生活水平和基本素質(zhì)不斷提高的過(guò)程。城市化進(jìn)程在推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)人們生活水平提高的過(guò)程中，也帶來(lái)了一系列的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，其中城市化地區(qū)的基層黨建問(wèn)題就是諸多相關(guān)問(wèn)題中突出的一個(gè)。伴隨著城

2、市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，原有的生產(chǎn)方式向新的城市生產(chǎn)方式過(guò)渡，原有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織解體，新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的出現(xiàn)，生產(chǎn)資料所有制的多元化發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)關(guān)系的形成，以及城市化過(guò)程當(dāng)中的流動(dòng)人口的增多等變化，為城市化地區(qū)基層黨組織黨務(wù)管理和組織建設(shè)帶來(lái)了一系列問(wèn)題。
　　 城市化進(jìn)程中的黨建問(wèn)題可以集中體現(xiàn)為兩個(gè)大的方面：首先，基層黨組織的建設(shè)問(wèn)題。城市化進(jìn)程中隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面的變化，特別是城市化地區(qū)流動(dòng)人口的增加，

3、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等兩新組織的大量出現(xiàn)，對(duì)基層黨組織的自身建設(shè)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，適應(yīng)城市化進(jìn)程中各個(gè)方面的變化，完善組織建設(shè)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，創(chuàng)新工作模式，增強(qiáng)執(zhí)政能力，提高執(zhí)政水平，是城市化地區(qū)基層黨組織面臨的首要問(wèn)題。其次，作為城市化地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)核心的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮問(wèn)題。城市化進(jìn)程中，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)方面的變化，將會(huì)出現(xiàn)城市化地區(qū)的拆遷補(bǔ)償問(wèn)題，城市化地區(qū)失地農(nóng)民的生活出路問(wèn)題，城市化轉(zhuǎn)型過(guò)程中的管理制度問(wèn)題，流動(dòng)人口的

4、管理問(wèn)題等一系列的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，如何充分有效的發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有效的解決好城市化進(jìn)程中面臨的各種問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)城市化地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)和諧城市建設(shè)，是城市化地區(qū)基層黨組織面臨的另一個(gè)非常重要的問(wèn)題。
　　 電子黨務(wù)是當(dāng)代先進(jìn)科技與黨的建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是黨的建設(shè)順應(yīng)知識(shí)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代潮流，充分運(yùn)用先進(jìn)和高科技手段及現(xiàn)代信息技術(shù)，利用先進(jìn)信息平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)等手段，有效整合黨的建設(shè)信息資源，從而

5、增強(qiáng)黨的建設(shè)的效率性、參與性、民主性的一種新型的黨建模式。①筆者在研究電子黨務(wù)的基本內(nèi)容和功能的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)電子黨務(wù)的基本內(nèi)容和功能，如黨員黨組織管理、干部人才管理、日常工作管理、決策支持等方面的內(nèi)容及功能能夠有效地解決城市化進(jìn)程中基層黨組織面臨的種種問(wèn)題，筆者認(rèn)為在城市化地區(qū)積極發(fā)展基層電子黨務(wù)，是完善基層組織建設(shè)，提升黨員干部素質(zhì)，更新執(zhí)政理念，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)執(zhí)政能力和提升執(zhí)政水平的有效措施。
　　 本文以青島市城陽(yáng)區(qū)電