次發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府技術效率分析.pdf

1、改革開放以來,特別是在貫徹科學發(fā)展觀與社會主義和諧社會建設中,追求政府服務質量與技術效率是政府行政的核心,是提高政府效能的關鍵。開展對次發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府技術效率的研究不但有利于豐富我國行政管理理論體系,而且對我國新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革有重要的實踐意義。本文結合政治學和行政學理論,運用定性與定量相結合的方法對次發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府技術效率的現(xiàn)狀、存在問題及影響因素進行了深入剖析,探求提升次發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府技術效率的切實可行路徑。本研究分為五個部分

2、：
　　 第一部分,闡述了技術效率、政府技術效率、政府技術效率測度的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀,并總結了學者們從鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理角度認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府技術效率存在的問題和建議。
　　 第二部分,對建國以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理體制的發(fā)展歷程進行綜述,同時對效率與政府效率、政府效率與政府技術效率的關系作了基本解釋,從投入角度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府技術效率做了嘗試性界定,指出其具體構成要素。
　　 第三部分,分析了當前次發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府技術效率的基本現(xiàn)狀,著重介紹

3、了近些年與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府技術效率提升相關的政策文件。本文認為雖然次發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為提升技術效率在組織變革、加強干部隊伍建設、轉變職能及推行信息化方面采取了積極措施。但經(jīng)過對相關報告文獻的梳理,發(fā)現(xiàn)次發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍然存在機構人員冗余、公務員隊伍建設滯后、政府運行成本過高、信息化程度落后等問題。
　　 第四部分,從次發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制度、行政組織、行政環(huán)境、行政人員四個方面入手,深入剖析了影響次發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府技術效率提升的因素。<

4、br>　　 第五部分,本文在參閱大量文獻和資料的基礎上,構建了測度次發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府技術效率的指標體系,并總結學者觀點介紹了其測度方法。同時針對上述影響因素提出了針對性的措施。首先從優(yōu)化次發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)部管理體制角度,切實做好次發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員分流,改革行政審批提高組織效率;從公務員錄用、培訓、激勵角度加強隊伍建設,提高人員工作效率;轉變行政理念,加強電子政務建設;完善財務管理制度,加快社會事業(yè)發(fā)展,為提升政府技術效率提供保障