自然壟斷行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管研究——以金華市城市供水為例.pdf

1、電信、電力、郵政、自來(lái)水和管道燃?xì)獾茸匀粔艛嘈袠I(yè)與人們生活息息相關(guān)。正因?yàn)槠渲匾?，使得?guó)家采取國(guó)有壟斷經(jīng)營(yíng)的模式，以此來(lái)保障社會(huì)福利的最大化。但政府對(duì)自然壟斷行業(yè)的監(jiān)管不全面，導(dǎo)致行業(yè)商品價(jià)格居高不下、生產(chǎn)成本高于社會(huì)平均水平、運(yùn)營(yíng)效率低下等局面，引起了社會(huì)的強(qiáng)烈不滿，也使政府公信力遭遇挑戰(zhàn)。本文以自然壟斷行業(yè)中的城市供水為例，對(duì)金華市城市供水價(jià)格監(jiān)管的定價(jià)程序、定價(jià)過(guò)程、事后監(jiān)督進(jìn)行了全面系統(tǒng)的深入研究。從供水的自然壟斷屬性出發(fā)，分

2、析供水價(jià)格監(jiān)管的重要性、現(xiàn)狀、監(jiān)管過(guò)程中存在的問(wèn)題及產(chǎn)生問(wèn)題的原因。從而提出加強(qiáng)我國(guó)自然壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管的有效的對(duì)策與建議，以期促進(jìn)我國(guó)自然壟斷行業(yè)的健康有序發(fā)展。
　　本文主要從五部分進(jìn)行闡述:
　　第一部分首先介紹了論文的選題背景，其次闡述了壟斷行業(yè)的概念、國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)壟斷行業(yè)的監(jiān)管及價(jià)格監(jiān)管等方面的研究、壟斷行業(yè)監(jiān)管的方式方法，最后介紹了論文的研究方法與意義。
　　第二部分分析了我國(guó)自然壟斷行業(yè)的發(fā)展歷史、特點(diǎn)、

3、現(xiàn)狀，以及對(duì)社會(huì)發(fā)展的不利影響。同時(shí)，對(duì)政府對(duì)自然壟斷行業(yè)監(jiān)管的現(xiàn)狀如臨管的方式方法和存在的問(wèn)題進(jìn)行了闡述。
　　第三部分開(kāi)始以自然壟斷行業(yè)中的城市供水作為切入點(diǎn)，以金華市為例，全面深入地分析了金華市對(duì)供水行業(yè)監(jiān)管的方法。從供水行業(yè)的重要性及存在的問(wèn)題出發(fā)，提出對(duì)其進(jìn)行價(jià)格監(jiān)管的重要性及手段。同時(shí)對(duì)金華市價(jià)格監(jiān)管的整個(gè)程序包括提出定調(diào)價(jià)申請(qǐng)、成本監(jiān)審、價(jià)格聽(tīng)證、定價(jià)反饋進(jìn)行了深入分析，指出價(jià)格監(jiān)管過(guò)程中的存在的問(wèn)題及產(chǎn)生問(wèn)題的原因

4、，為后期提出對(duì)策建議提供了依據(jù)。
　　第四部分主要根據(jù)金華城市供水價(jià)格監(jiān)管中存在的問(wèn)題及原因，提出政府加強(qiáng)對(duì)自然壟斷行業(yè)監(jiān)管的對(duì)策建議。先從體制層面出發(fā)，提出自然壟斷行業(yè)體制改革的可行性與方法，促進(jìn)價(jià)格形成的合理;其次，從定價(jià)機(jī)制出發(fā)，提出公眾參與的重要性及實(shí)行途徑，實(shí)現(xiàn)定價(jià)的透明度與參與度;第三從制度層面，強(qiáng)調(diào)建立健全價(jià)格監(jiān)管制度如完善成本監(jiān)審、價(jià)格聽(tīng)證、定價(jià)反饋及監(jiān)督檢查制度等;第四從長(zhǎng)效機(jī)制出發(fā)，提出加強(qiáng)監(jiān)管立法、完善監(jiān)管執(zhí)