基本公共服務(wù)均等化研究——以余姚市流動(dòng)人口為例.pdf

1、隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國人口流動(dòng)日益頻繁，目前全國流動(dòng)人口數(shù)已達(dá)1.5億，并且每年以500萬的數(shù)量增加。然而較高的經(jīng)濟(jì)增長并沒能相應(yīng)帶來國民福利的普遍提高,特別是流動(dòng)人口在遷移過程中,在勞動(dòng)保障、教育就醫(yī)、計(jì)劃生育、住房供給、社會(huì)治安等方面,不能享受到均等化服務(wù)的待遇。 本文正是在這一大背景下，對(duì)流動(dòng)人口均等化服務(wù)進(jìn)行了理論分析，并結(jié)合余姚市的實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)證研究，試圖為城市化進(jìn)程中流動(dòng)人口管理與服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)找到一個(gè)

2、新的有效途徑。 文章分為四部分，第一部分的緒論，首先介紹研究背景，說明研究流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化的重要意義，界定流動(dòng)人口、公共服務(wù)、均等化概念，縱述國內(nèi)外現(xiàn)狀研究；第二章是理論研究分析，在理論分析中，通過對(duì)流動(dòng)人口理論、公共服務(wù)理論、正義論、需求分析理論以及公共治理理論的闡述，說明基本公共服務(wù)均等化的必要所在，并提到了中西方基本公共服務(wù)均等化實(shí)現(xiàn)方式的困境；第三章是現(xiàn)狀分析，本文的實(shí)例是余姚市流動(dòng)人口的均等化服務(wù)，通過羅列余姚

3、市流動(dòng)人口服務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在的問題，并針對(duì)問題進(jìn)行原因分析；第四章是對(duì)策研究，本文針對(duì)存在的問題探討了解決途徑，認(rèn)為政府應(yīng)成為公共產(chǎn)品的主要提供者，并結(jié)合本地實(shí)際，提出了公共服務(wù)優(yōu)化機(jī)制、實(shí)施互聯(lián)共建行動(dòng)等對(duì)策，從而為流動(dòng)人口的基本公共服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)提供了借鑒。 本文的創(chuàng)新在于不同社會(huì)群體之間基本公共服務(wù)均等化問題的研究,在文章中體現(xiàn)了善治為先的理念和制度改革的理論構(gòu)想。通過回歸分析得出均等化服務(wù)和公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)的合理