益陽市創(chuàng)建交通管理模范城市政策工具研究.pdf

1、隨著城市化進程進一步加大，城市交通供求矛盾日趨加大，城市交通發(fā)展正面臨著巨大的挑戰(zhàn)和寶貴的機遇，為此，國家層面開展了創(chuàng)建“交通管理模范城市”的活動。但目前，全國與此項工作有關的公共政策和政策工具是相當匱乏的。益陽市通過中樞指揮組織機構采用三種政策工具，聯(lián)動開展創(chuàng)建工作以來，較好地改善了城區(qū)道路交通秩序，受到了市民、全國各地市州和國家評審組專家們的一致肯定和好評。
　　本文以益陽市創(chuàng)交模工作為案例，從交通管理的公共政策和政策工具角度

2、出發(fā)，對地方政府創(chuàng)交模應采用的公共政策及政策工具進行深入研究，提出通過中樞指揮組織機構，使用三種政策工具來構建一種新的聯(lián)動創(chuàng)建模式，是很有理論意義和現(xiàn)實需求的。這種新型創(chuàng)建模式，載體為中樞指揮組織機構，內容為以強制性政策工具為主、其他兩種政策工具為輔，方式為整合聯(lián)動的工作方式，目標為打好三種政策工具“組合拳”，完全不同于目前全國其他所有市州所采用的以技術部門牽頭負總責的“單兵獨將式”的創(chuàng)建模式，為地方政府健康有序有效推進創(chuàng)交模工作提供了

3、大膽可行的思路，這是創(chuàng)新之處。文章分五個章節(jié)進行研究，第一章介紹了選題的背景和重大意義，研究架構與方法;第二章介紹了交模城市的政策理論知識，并從政策工具的理論角度出發(fā)，闡述了影響創(chuàng)交模的政策工具變量因素，對城市管理的相關體系理論進行系統(tǒng)研究分析;第三章以益陽市創(chuàng)交模工作為案例，分析政策工具在交模城市工作中的分類、框架設計原則;第四章以益陽市創(chuàng)交模工作為案例，闡述了政策工具在交模城市中該如何進行客觀真實的效果評估，并指明不足;第五章為解決

4、問題的策略分析，提出要解決地方政府創(chuàng)交模進程中的突出問題，需要在五個方面改進。
　　本文采用文獻分析法、比較分析法、案例分析法、經(jīng)驗總結法等幾種分析方法對具體案例進行了對比分析，論證了公共政策和政策工具之間渾然一體的緊密關系，深入闡述了影響創(chuàng)交模政策工具效果的變量因素，著重研究如何把握交通管理模范城市政策工具框架設計和原則以及搭建一個科學合理的創(chuàng)交模城市政策工具效果評估體系，查找目前創(chuàng)交模城市采用政策工具的不足之處，最后得出結論: