大數據時代下的網絡問政研究.pdf

1、隨著經濟全球化不斷發(fā)展和我國改革開放的進一步深化，政府改革與治理的問題不僅引起政府及學術界的重視和關注，也逐步走進公眾的視野，公民素質與參政意識的逐步提高，大數據與媒體融合的發(fā)展，網絡問政與大數據相結合，實現了內容與技術形式的順暢對接，也使大數據的應用和網絡問政發(fā)展之間的關系更加緊密。如何從傳統(tǒng)的治理模式轉向現在依托大數據的治理模式，提高對虛擬社會的管理水平，既是社會管理創(chuàng)新的要求，又是社會管理創(chuàng)新的緊迫任務。為獲取社會成員的表達意見，

2、政府憑借網絡了解民情、傾聽民眾呼聲，讓網民參與政府的決策并監(jiān)督政府各項公共事務的辦理，即網絡問政。基層政府工作人員和民眾可以將信息直接傳遞至決策層，實現信息傳遞渠道多元化，從而消除信息源與決策層之間的阻隔，使行政信息傳遞更為迅速、反饋更為便捷，避免傳遞過程中的信息失真及流失，為行政決策科學化提供保證。利用大數據，建設互聯網信息服務平臺和便民服務網絡平臺，把政務公開與行政審批制度改革結合起來，從而優(yōu)化工作流程、提高服務質量、降低行政成本，

3、提高政府信息公開度和公眾參與積極性。利用現代管理技術和工具推進政府部門辦公自動化、管理扁平化、服務信息化，從而提高行政效率。該種方式的出現，促進了我國民主政治化進程，改變了我國的行政方式，為構建信息及權力公開透明、公民基本權利得以保障、廉潔高效、規(guī)范治理的“陽光政府”，重塑政府形象并提升公信力提供了重要的平臺。本文以大數據視角下的“網絡問政”為研究視角，歸納總結各地網絡問政的具體措施和取得成績，并就網絡問政實施中存在的困境，以及如何破解

4、網絡問政存在的困境提出具體的措施。
　　本論文除引言、結論外，文章的正文部分分為三部分:
　　第一部分，論述了大數據時代下網絡問政的基本理論:網絡問政的組成元素、渠道、主要形式、內容分類、特征及網絡問政的意義。
　　第二部分，論述了網絡問政實施中存在的困境，政府方面的困境是:傳統(tǒng)治理思維和治理體制在大數據時代出現明顯的不適應，缺乏整體政府的服務理念;政府的“萬能回復”傷害了網民的感情，使網絡問政流于形式，再加上大數據帶

5、來的網絡輿情信息泛濫使得網絡問政信息真?zhèn)坞y辯;網絡監(jiān)督缺位，問政信息不安全;缺乏與大數據相配套的法規(guī)及政策;戰(zhàn)略儲備能力不足，缺乏國家頂層設計;人才緊缺;政府信息處理滯后，條塊分割體制壁壘和“信息孤島”，阻礙數據開放和共享等。民眾方面的困境是:網絡社會虛擬，問政者身份識別機制缺失;造成問政主體身份識別困難，群體極化，網絡問政中的民意代表性存在質疑;現行的法律缺失造成網絡問政的無序參與;網民參與機制不健全，最終影響參與效果。技術方面的困境

6、是:首先是大數據投入不足;其次是海量民意的過濾與信息技術運用之間的矛盾;數字鴻溝，信息資源建設獨立封閉，平臺缺少整體規(guī)劃，使問政平臺產生了形式化危機。
　　第三部分，論述了破解網絡闖政困境的有效策略，破解網絡問政政府層面困境的探索:首先提高政府管理網絡的能力，加快網絡闖政立法，使問政依法進行;接著加大對公民法治思想的教育和網民言行的正確引導;進而加強網絡輿情管理，保障民眾的知情權;促使“網下問政”助力“網上問政”，從“回避”積極地

7、走向“回應”;建立“一條鞭”的長效問責機制，確保“問”而有果;最后加強行政效能監(jiān)察，不定期地網民回訪機制，真正地落實民眾的訴求。破解網絡問政民眾層面困境的探索:民眾要加強網絡道德和法制建設，倡導理性表達自己的意見，根據“自治、自律、自組織”的原則，規(guī)范自己的行為，利用“網絡問政身份證”有序地參與問政。破解網絡問政技術層面困境的探索:首先是統(tǒng)籌規(guī)劃大數據基礎設施建設，特別是積極推進縣一級政府網絡問政平臺建設，同時打破部門間的信息壁壘，整合

8、優(yōu)質的信息發(fā)布系統(tǒng)，對網絡平臺集成化，打造網絡問政“云平臺”，積極推動公共數據資源的開放與共享，在這其中要做好規(guī)范管理信息網絡，確保大數據的安全。要積極推進電子政務將市政服務“一網打盡”，盡量在線辦理業(yè)務，避免民眾來回跑，利用技術打造“前臺一口受理，后臺協同辦理”的模式，積極打造“一站式”回復，最大限度的為民眾服務。
　　論文的結語部分對網絡問政的前景進行了展望。網絡問政畢竟是現代技術催生的新型政治參與方式，其發(fā)展前景與網絡技術和