稅源專業(yè)化管理背景下南安市地稅局完善稅收管理員制度的研究.pdf

1、稅收來自于稅源。在當前的稅收體制下，稅收管理員負責實施稅源管理。稅收管理員制度是當前稅源管理方式的組織載體。衡量當前稅務機關的工作質量和效率的主要指標包括：稅收管理員的稅源管理職責是否有效履行；管理員制度是否有效運行。這些年來,中國經濟的快速發(fā)展,經濟全球化的步伐加快,企業(yè)經營模式多樣化，稅源管理變得越來越復雜和困難。傳統(tǒng)的按地區(qū)劃分“管戶”，并提供“保姆式”服務的管理模式，已經不再適應稅源管理需求。南安市地稅局從2012年起開展稅源專

2、業(yè)化管理取得了一定的實效。但稅源專業(yè)化管理帶來管理模式變化的同時，也產生了一些問題,原來的稅收管理員制度從根本上看是一種管理模式，它的許多管理理念、管理要求與專業(yè)管理模式是矛盾的，它的存在現(xiàn)狀給稅源專業(yè)化管理的徹底實現(xiàn)帶來了一些阻力，所以想要真正實現(xiàn)稅源專業(yè)化管理，我們必須改革當前的稅收管理員制度。
　　這篇文章通過吸收海內外理論研究的學術成果，結合統(tǒng)計分析、案例分析、文獻研究等研究方法，從南安市地稅局的稅收管理情況出發(fā)，介紹南安

3、市地稅局稅收管理員制度實施現(xiàn)狀。從執(zhí)法風險大、工作任務重、難于處理復雜情況、稅源管理方式粗放、工作積極性不高這五方面指出稅源專業(yè)化管理背景下南安市地稅局稅收管理員實施中存在的問題并進行原因分析，提出還責任于納稅人，解放管理員、科學分類、創(chuàng)新管理體制、突出納稅遵從風險管理，實施流程再造等相應的完善對策。
　　現(xiàn)在全國很多城市對稅源專業(yè)化管理的研究很多,但是專門針對稅源專業(yè)化管理背景下的稅收管理員制度改革的研究很少,因此我對本問題的積