泰安市土地用途規(guī)制研究.pdf

1、本文研究的目的在于通過分析泰安市土地用途規(guī)制的現(xiàn)狀以及存在的問題，探尋影響提高土地用途規(guī)制效果的原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
　　文章首先采用文獻(xiàn)研究法綜合分析了眾多學(xué)者文獻(xiàn)及相關(guān)理論以及國(guó)外實(shí)踐情況，然后利用個(gè)案分析法從泰安市實(shí)施土地用途規(guī)制的現(xiàn)狀入手，分析了土地用途規(guī)制在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)控和固定資產(chǎn)投資等方面起的積極作用，尤其是在新型城鎮(zhèn)化服務(wù)支撐方面，它既有效遏制了城鄉(xiāng)建設(shè)大量圈占土地的勢(shì)頭，又保障了重大民生和急需項(xiàng)目

2、發(fā)展的必要用地，取得了“有效保護(hù)耕地和基本農(nóng)田”、“促進(jìn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用”、“推進(jìn)土地整治項(xiàng)目實(shí)施”、“生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)”、“全社會(huì)依法依規(guī)用地意識(shí)增強(qiáng)等顯著效果”，又找出了存在的“重大背景變化導(dǎo)致土地用途規(guī)制難適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”、“土地規(guī)劃建設(shè)空間嚴(yán)重不足”、“農(nóng)用地尤其是耕地保護(hù)壓力巨大”、“土地利用節(jié)約集約利用水平有待提高”、“違法用地量大”、“城市規(guī)劃等各類規(guī)劃與土地規(guī)劃銜接不嚴(yán)格”等問題，進(jìn)而分析了影響土地用途規(guī)制

3、實(shí)施效果的障礙因素，最后針對(duì)性地提出在土地利用總體規(guī)劃方面要“調(diào)整優(yōu)化基本農(nóng)田布局”、“充分利用好增減掛鉤試點(diǎn)挖潛政策”、“調(diào)整土地規(guī)制的土地規(guī)劃布局”、“進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)用途規(guī)制，切實(shí)保護(hù)耕地”，同時(shí)要“改革土地收益的分配辦法”、“加大違法用地的查處力度”、“改革土地管理機(jī)構(gòu)的體制”、“進(jìn)一步加強(qiáng)土地規(guī)劃與城市規(guī)劃的銜接”等對(duì)策，最后提出“制定專項(xiàng)法規(guī)，為依法管理土地資源提供應(yīng)有的法律保障”、“完善土地登記制度，建立土地查閱制度、建立行政公