我國問責制的發(fā)展途徑研究.pdf

1、2003年“非典”危機引發(fā)的中國“問責風暴”，使得問責制成為國內學術界探討的熱門話題。作為責任政府主要制度支撐的政府問責制，其建立和發(fā)展既是我國民主政治發(fā)展的迫切需要，也是實現政府有效管理的重要途徑。但是我國目前的問責實踐并沒有很好地再現問責制的制度本質，也沒有充分實現與國外先進問責理論的對接，因此對我國的問責實踐進行理論審視，揭示其制度本質就成為一項重要的研究任務。
　　 通過對我國問責制發(fā)展歷程的回顧可以發(fā)現，我國的問責制無

2、論從制度形式還是實踐形式都呈現出“自上而下”的體制內運作的特征；根據現代問責制度發(fā)展趨勢和現代問責理論的主要觀點，我國問責制度建設還處于初級階段，并且我國等級問責較健全、職業(yè)問責和政治問責偏弱，法律問責極度偏弱?；趩栘熇碚摰男掳l(fā)展，并借鑒國外問貴制發(fā)展經驗，可探索我國問責制發(fā)展的可能途徑：大力發(fā)展法律問責和政治問責，尤其通過政府年度工作報告和預算強化人大的問責，通過引導網絡問責和培育公民社會強化政治問責；同時完善與問責相關的政府信息公