晚清政治改革中的資政院彈劾軍機大臣案.pdf

1、1840年之后中國開啟了現代化進程，嚴重的民族危機迫使仁人志士探索救亡圖存之道，遲至1901年清廷重啟改革進程，開始了史無前例的新政，對轉型中國的政治、經濟、文化演進產生了深遠影響。
　　隨著改革的不斷深入，在開明官僚支持和立憲派的爭取之下，清廷于1908年下詔預備立憲開始進行政治改革。資政院在這一背景下設立，并于1910年正式開議，這些舉動表明清廷開始逐步允許包括立憲派在內的在野勢力參與制度革新和國家重建，并為此與立憲派分享一定

2、的政治權力。作為預備立憲重要的舉措之一的資政院，從權力分配、職權設置到議員構成都體現了清王朝與立憲派互相妥協同舟共濟的跡象。然而這種合作并沒有解決威權重建及其實現方式等關鍵性問題，并且清王朝也喪失貫徹自己意志的能力。彈劾軍機大臣表面上是資政院為維護自己職權而做的必要努力，實質上集中展現并放大了晚清社會結構性矛盾，促使清廷與立憲派走向彼此的對立面，預示著包括資政院在內的預備立憲將面臨失敗的宿命。資政院在彈劾軍機案中所表現出的沖突，并不是制

3、度設計缺陷所引起，也無關清廷立憲的誠意與態(tài)度，它突出表明了社會轉型復雜性。彈劾軍機案無果而終，資政院也沒有拯救清王朝于水火之中，但作為中國歷史上第一個全國性的民選機構，資政院是中國第一次大規(guī)模的民主政治實踐，彈劾軍機案開民意機構監(jiān)察最高行政官員之先河，它的實踐對探索政治轉型模式和道路選擇具有啟示意義，它的教訓彰顯了國家能力在應對制度轉型過程中復雜狀況的必要性。
　　以彈劾軍機大臣案為中心，在清末憲制改革的背景下，依托史料理清整個事