我國城市基礎(chǔ)設(shè)施市場化融資問題研究.pdf

1、城市基礎(chǔ)設(shè)施作為為社會生產(chǎn)及生活提供公共條件和公共服務(wù)的部門、設(shè)施及機構(gòu)的社會綜合體,是社會經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)條件,在社會實現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟起飛中起著決定性作用。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)往往需要巨額、長期的資金投入?；谄洚a(chǎn)品屬性,政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施融資中長期處于主導(dǎo)地位,因而城市基礎(chǔ)設(shè)施融資模式一直以財政融資為主。20世紀90年代以來,我國城市基礎(chǔ)設(shè)施融資主要是以國有或國有控股公司為載體、以政府信用為基礎(chǔ)、以財政和銀行為主要資金來源的。這種模式在很

2、大程度上促進了我國城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展,但仍然不能滿足經(jīng)濟快速發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施的需求,仍存在城市基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”。同時,在銀行信貸資金方面,資金需求的長期性與銀行的流動性也存在著矛盾。城市基礎(chǔ)設(shè)施項目一般建設(shè)、運營周期長,而以銀行長期信貸承擔(dān)大額基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金是有條件、有限度的。因此,在城市基礎(chǔ)設(shè)施融資領(lǐng)域,需要建立必要的新的融資模式來滿足城市基礎(chǔ)設(shè)施投資不斷增長的投資需求,建立必要的體制安排來分擔(dān)地方財政及金融風(fēng)險。本文將重點分析我國城

3、市基礎(chǔ)設(shè)施融資結(jié)構(gòu),并研究其形成原岡和存在問題,結(jié)合我困城市基礎(chǔ)設(shè)施融資環(huán)境的分析,提出我國城市基礎(chǔ)設(shè)施融資創(chuàng)新模式的有關(guān)建議方案。
　　 全文分為四章,第一章導(dǎo)論主要介紹研究背景、意義,理論綜述,研究思路和方法以及本文的主要創(chuàng)新點;第二章主要介紹城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施市場化的概念、城市基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟屬性及其與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系以及城市基礎(chǔ)設(shè)施融資市場化的原因;第三章融資現(xiàn)狀分析,主要介紹城市基礎(chǔ)設(shè)施融資的體制變遷過程及融資結(jié)構(gòu)