基層公務員績效考核研究.pdf

1、“公務員”是政府機構與人民大眾對話的窗口。從概念上理解，他們是被國家財政所供養(yǎng)，遵照我國相關法律法規(guī)，依法履行其社會公共服務義務，由國家行政部門統(tǒng)一管理的，服務社會大眾的國家公職人員。中國的行政部門是由許許多多的國家公務員組成，他們不僅擔任著傳遞國家的方針政策的職責，也是實現(xiàn)政府服務政策理念和政策方針的支柱。在我國，基層公務員所占的比例是十分龐大的，同時基層公務員也是最直接面向人民群眾的社會服務者，如何演好社會生活中的管理者角色，對國家

2、社會的發(fā)展都具有重大意義。相關統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)顯示：“占比我國91％的公務員的職務層級屬于基層公務員的范疇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級共占到我國公務員人數(shù)總額的5％”，“其中，包括占比73％的基層執(zhí)法公務員。”基層公務員的日常工作是最貼近老百姓的生活的，其日常工作表現(xiàn)顯示了政府部門的公信力，直接影響著政府在老百姓心目中的形象，所以加強對基層公務員的考核管理實屬是刻不容緩的。由此可以得出，建立一套科學合理高效的績效考核制度是我國加強對基層公務員監(jiān)管的必備條

3、件。值得注意的是為了維護基層公務員全體的公平公正透明的工作氛圍及環(huán)境，著重強調基礎的特殊性，所設計考核制度不能延續(xù)以往的績效考核規(guī)范，而要有針對性的為基層公務員群體設計科學合理的制度框架。這一舉措有不僅有利于充分調動基層公務員的工作積極性，而且有助于政府樹立良好形象，提升公信力，為基層公務員群體創(chuàng)建公平公正、積極向上的良好氛圍。本文以某區(qū)基層地稅局為例，對基層公務員績效考核問題進行積極探索，這不僅是稅務系統(tǒng)隊伍建設和管理的有效手段，而且