政府投資項(xiàng)目管理研究——以寧波市江東區(qū)社會福利中心項(xiàng)目為例.pdf

1、中國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)正處于發(fā)展的初級階段，當(dāng)前中國的政治體制和經(jīng)濟(jì)體制正在一個重要的轉(zhuǎn)折期，傳統(tǒng)的政府投資體制已經(jīng)無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求，甚至成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。經(jīng)濟(jì)全球化大背景下的市場經(jīng)濟(jì)逼著中國政府投資體制進(jìn)行改革，政府投資理論是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論基石。所以，創(chuàng)新政府投資理論對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是至關(guān)重要的。對于政府的投資項(xiàng)目，資金通常都來源于財(cái)政性撥款，往往投資規(guī)模和投資金額比較大，如果從納稅人上繳稅收資金的安全方面來進(jìn)行分析，

2、政府投資項(xiàng)目很有必要建立專門的監(jiān)督機(jī)制，這樣才能保證投資資金的安全，避免經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。另外，政府投資項(xiàng)目建設(shè)的周期非常長，在建設(shè)的過程中也會出現(xiàn)執(zhí)行、運(yùn)轉(zhuǎn)、判斷等方面的問題，以專業(yè)的項(xiàng)目管理來進(jìn)行評價，對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行有效監(jiān)督也是非常有必要的。雖然中國逐步在探索政府投資項(xiàng)目的有效管理建設(shè)，不過在實(shí)際操作中還是存在很多方面的問題，這從側(cè)面也反映出了政府投資在項(xiàng)目的管理上還要進(jìn)一步改善和提高，監(jiān)督體制還需要健全。
　　本文運(yùn)用了文獻(xiàn)歸納

3、法、比較分析法、案例分析法等方法，從政府投資項(xiàng)目管理的相關(guān)背景和概念出發(fā)，運(yùn)用了委托代理理論、政府管制理論和工程控制理論等理論，重點(diǎn)對政府投資項(xiàng)目各方面的管理情況、出現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析和研究，并對造成問題的因素進(jìn)行了總結(jié)和歸納，充分借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了完善中國政府投資項(xiàng)目管理的對策。
　　通過本文的研究，當(dāng)前中國政府投資項(xiàng)目管理存在問題的主要正因有:過程管理不全面;管理體制不順暢;法制基礎(chǔ)不健全;社會監(jiān)督機(jī)制不完善