烏海市發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的政府行為研究.pdf

1、進(jìn)入二十一世紀(jì)，面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)外經(jīng)濟(jì)和環(huán)境壓力，我國(guó)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度加以實(shí)施。與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)與自然和諧發(fā)展，提高自然資源的利用價(jià)值，提倡減量化、再利用和資源化，以低開(kāi)采、低消耗、低排放、高效率、高利用為特征，在整個(gè)社會(huì)層面實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的大循環(huán)，是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它把清潔生產(chǎn)、循環(huán)再利用以及生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，是我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。
　　當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的

2、全面轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)主義市場(chǎng)體制仍不健全，市場(chǎng)對(duì)資源的配置功能未能充分發(fā)揮作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中由于利益驅(qū)動(dòng)不可避免地存在著一定的盲目性，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要建立完善的法律法規(guī)及相關(guān)政策體系。目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還是以政府導(dǎo)向?yàn)橹?，?guó)有經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)政府的依賴性比較強(qiáng)，所以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須充分利用政府的主導(dǎo)作用。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度體系，保障其能夠順利發(fā)展，是政府義不容辭的責(zé)任，也是政府行使公共職能的重要任務(wù)。改革

3、開(kāi)放后的三十多年里，烏海經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展。但是這種發(fā)展主要依賴自然資源的過(guò)度使用、是典型的粗放型增長(zhǎng)方式，同時(shí)帶來(lái)的是烏海環(huán)境呈現(xiàn)出不斷惡化的趨勢(shì)。隨著烏海煤炭資源的不斷枯竭，如何實(shí)現(xiàn)城市和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，正確處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境破壞之間的矛盾，也是烏海市正確落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，建設(shè)文明生態(tài)型城市所面臨的重要課題。在建設(shè)這種新型科學(xué)發(fā)展模式過(guò)程中，烏海市政府應(yīng)充分運(yùn)用行政手段，深化與完善制度建設(shè)，保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式順利推