論違反食品召回義務之民事責任.pdf

1、近十年來，世界各地食品安全問題頻發(fā)的現(xiàn)象引起各國政府和各界學者高度重視。無論發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，隨著新型化學品的應用以及食品生產(chǎn)器械化，食品安全問題已然成為全球共同關注的話題。食品安全是社會得以發(fā)展、文明得以進步的基本前提，故而食品安全亟需一套完善的法律法規(guī)予以保障。
　　國家質檢總局于2007年8月27日出臺《食品召回管理規(guī)定》，是我國食品召回制度正式建立的里程碑。2009年6月1日正式實施的《中華人民共和國食品安全法》（簡

2、稱《食品安全法》）則進一步強調食品召回制度在食品安全監(jiān)管方面的重要作用。
　　本文從民法角度出發(fā)，探討了違反食品召回制度之民事賠償責任以及該領域內完善中國相關法律法規(guī)的思考。本文共分為四部分，第一部分主要對食品召回制度相關概念進行界定。要研究違反食品召回義務之民事責任，首先必須明確食品的法律界定，這是確定是否實施食品召回的最基本概念。而要最后引起食品召回的啟動，則必須為不安全食品，由此引出對食品安全概念探討，即食品安全分為數(shù)量和質

3、量上的食品安全，本文探討的即為質量上的食品安全，是指一個國家、地區(qū)或者家庭從生產(chǎn)或者所提供之食品中獲取營養(yǎng)充分、衛(wèi)生安全的食品消費，以求滿足正常生理需要，維持生存生長或者從體力勞動、疾病等活動引起的體力流失中恢復的保證。由于本文是針對違反食品召回義務引發(fā)的民事責任進行研究，對食品召回制度的基本闡述為后文的具體研究做出鋪墊。
　　第二部分，違反食品召回義務之民事責任認定。該部分以食品召回制度之民事責任與違反契約附隨義務、瑕疵擔保義務

4、的責任進行比較研究為切入點，界定違反食品召回義務的民事責任范圍，以此引出食品召回制度的民事責任之侵權屬性。我國《食品安全法》第96條對違反食品召回義務的民事賠償設有突破性規(guī)定。本文以此為切入點，分析該法律條款的內涵，同時指出該條款的缺陷——由于該規(guī)定過于原則，違反食品召回義務所應當承擔的民事責任仍然難以確定。根據(jù)該條款存在的不合理之處，本文提出了5點完善建議：第一，加大懲罰性損害賠償力度，除以食品價款為基礎進行賠償外，還應綜合考慮損害程

5、度以及召回主體主觀惡性兩個因素。第二，明確界定民事賠償之范圍。第三，有關部門對食品安全標準予以嚴格化，具體而言，應當采用雙重標準——既要符合國家、地區(qū)以及行業(yè)標準，又要保證不存在“對人體健康造成或可能造成任何急性、慢性或者潛在的”不安全因素。第四，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者主動召回行為和政府強制召回行為作出區(qū)分，以鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者積極實施召回，從而及時防止或減小損害的發(fā)生。
　　第三部分，完善違反食品召回義務下民事賠償責任的思考。本章結合