基層信訪問(wèn)題研究——以內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特中旗為例.pdf

1、當(dāng)前，我國(guó)改革開(kāi)放向縱深發(fā)展，一些深層次的問(wèn)題和矛盾層出不窮，信訪制度作為我國(guó)社會(huì)建設(shè)的重要制度設(shè)計(jì)，在一定程度上緩和了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。但由于信訪制度自身的缺陷和執(zhí)行上的不足，也還存在一些信訪制度構(gòu)建和實(shí)踐層面的問(wèn)題，亟需在法治的框架和軌道上科學(xué)、規(guī)范運(yùn)行。
　　烏拉特中旗作為我國(guó)草原地區(qū)的少數(shù)民族居住區(qū)，在上世紀(jì)九十年代，很多牧民進(jìn)行了草場(chǎng)流轉(zhuǎn)。近年來(lái)，隨著越來(lái)越多的牧民意識(shí)到草場(chǎng)的重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值，再加上對(duì)公平公正的

2、交易原則及維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，越來(lái)越多的牧民開(kāi)始了要回之前流轉(zhuǎn)草場(chǎng)的信訪活動(dòng)，引發(fā)了一系列不利于社會(huì)和諧、穩(wěn)定的信訪問(wèn)題，突出表現(xiàn)在信訪總量持續(xù)增加，信訪案件焦點(diǎn)集中，疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題居多，解決途徑單一，再加上現(xiàn)行法律與內(nèi)蒙古行政規(guī)章存在一些矛盾或差異，我國(guó)現(xiàn)行信訪制度本身也還存在一些不足，從而造成了烏拉特中旗信訪工作困境。
　　根據(jù)現(xiàn)代信訪制度的價(jià)值取向、法律定位，特別是當(dāng)前我國(guó)基層信訪制度存在的一些問(wèn)題，如涉法涉訴信訪較多，造成了