政府購買民間組織服務研究——以上海為例.pdf

1、西方福利國家的普遍危機直接導致了歐美各國以公共服務改革為核心的政府改革運動，自20世紀70年代起，政府購買民間組織服務成為西方占主導地位的公共服務供給機制。我國政府自90年代以來，實行了以“小政府、大社會”為目標的政府機構改革和職能轉變，政府試圖從更多的直接控制的領域退出來，將更多更具體的職能轉移給包括民間組織在內的社會中介組織，即實行政府向民間組織購買服務，這可以使公眾利益得到更高程度的滿足；也可以促進政府職能轉變；還可以促進中國民間

2、組織的發(fā)育成長。 目前我國一部分經濟發(fā)達的地區(qū)，如上海已經開始了政府購買民間組織服務的實踐，但是與英國和美國的實踐相比，我國的實踐還處于非正規(guī)化、零散化、非制度化的狀態(tài)。這一方面與我國政府購買民間組織服務起步較晚相關，另一方面是因為我國政府購買民間組織服務的發(fā)展受到三方面因素的制約：一是政府角色與職能的紊亂；二是民間組織資源的短缺；三是民間組織在政府購買服務過程中的商業(yè)化、準政府化、責任模糊化使其發(fā)展不健康。 因此，當前