基層信訪工作的困境及突破——以杭州市Z街道為例.pdf

1、信訪工作是反映社情民意、為群眾排憂解難的重要舉措，是黨和政府工作接受人民監(jiān)督最為有效的途徑之一，信訪工作特別是基層信訪工作，對于落實黨中央的各項政策方針，加強黨對國家的管理，解決人民群眾關心的實際問題和合理訴求，維護社會的安定和和諧發(fā)展，都具有及其重大的現(xiàn)實意義。
　　當前我國正處在發(fā)展的關鍵階段，社會結構正在發(fā)生轉變，原有格局正在被打敗，新的秩序正在逐漸形成，人民內部各種矛盾和沖突愈發(fā)明顯;在這樣的背景下，信訪工作變得更為復雜，

2、群眾反映問題的及時性、真實性、合理性以及上訪的突發(fā)性、激烈性都受到了社會環(huán)境的影響，呈現(xiàn)出錯綜復雜的情況，導致信訪工作的主要內容從反映民情轉變?yōu)檎{解人民內部矛盾、緩和沖突、維護社會穩(wěn)定，這就對信訪工作提出了更高的要求。在我國大力建設社會主義和諧社會的歷史大背景下，信訪工作的這種功能性轉變，也為全面構建和諧社會提供了有力的支持，是社會發(fā)展的必然。
　　本文在對國內外信訪工作先進經驗進行總結和分析的基礎上，以杭州市Z街道信訪工作為研究

3、實例，對其基本情況及存在的主要困境進行了探討，然后針對其在工作實踐中存在的問題，以科學的方法判斷訴求的合理性，從設立司法之外的獨立調解機制、改革涉法涉訴信訪工作機制、建立健全法律法規(guī)體系并完善司法介入機制等幾個方面推進基層信訪工作法治化建設，從鞏固基層基礎、著力源頭預防，暢通信訪渠道、深化長效管理，加大信訪工作信息化力度，實行專職律師、心理咨詢等輔助手段引入信訪工作，加強隊伍建設、提高工作人員處理問題的能力和水平等方面著手創(chuàng)新基層信訪工