行政復議視角下政府信息公開制度實證研究一以G省S市為例.pdf

1、推進和完善政府信息公開制度，增加政府行政的執(zhí)行力和公信力，推動服務型政府建設，是建設中國特色社會主義的一項重要任務。自《政府信息公開條例》頒布以來，“政府信息公開”一直是學術界熱議的焦點話題。其中，重點討論多集中在行政訴訟制度上，作為行政救濟途徑的另外一種途徑—行政復議制度卻未受到應有的關注。同時，《政府信息公開條例》已實施了八年，有關政府信息公開制度的實證研究較少，關于政府信息公開行政復議的研究則更少，因此本文的研究具有一定的理論意義

2、和現實意義。
　　G省S市作為經濟特區(qū)，于2011年設立了行政復議委員會。本文以政府信息公開行政復議案件為基礎，綜合運用實證分析方法、規(guī)范分析方法和文獻分析方法等多種方法，并結合知情權理論、權利救濟理論、程序正義理論和權力制衡理論等多重理論，對政府信息公開制度的現狀進行探析。全文由四部分組成:第一章為緒論部分，主要對本文的研究背景、研究現狀、研究意義與方法及相關理論進行闡述，并詳細介紹了S市特殊的經濟文化背景和行政復議委員會運行機

3、制。第二章介紹政府信息公開制度、行政復議制度的基本概念，對政府信息公開行政復議運行規(guī)則做了簡要的說明，并根據G省S市政府信息公開行政復議案件情況，分別從全國、G省和S市三個層面對政府信息公開行政復議案件進行了宏觀到微觀的分析。第三章本文闡述了政府信息公開行政復議案件的特征，探討了政府信息公開制度運行中面臨的困境，并探究其原因。第四章針對研究中發(fā)現的問題，提出完善政府信息公開制度的相關建議。
　　本文以行政復議為視角，結合對G省S市

4、政府信息公開行政復議案件的分析，歸納出案件的特征：被復議機關主要集中在市政府各部門、被申請復議行政機關范圍較為廣泛、申請公開的政府信息呈現多元化、申請復議的事由較為集中、此類案件撤訴率較高等。通過對案件的梳理，發(fā)現政府信息公開制度在運行時面臨的的困境：職業(yè)舉報人濫用知情權；被復議機關回復內容避重就輕；政府公開信息范圍過于狹窄；依申請公開條件存在缺陷等。本文從經濟、文化觀念、法律制度三個層次分析了上述問題存在的原因，認為完善政府信息公開制