公平視角下我國企業(yè)年金覆蓋范圍研究.pdf

1、我國目前已經進入老齡化社會，并且老齡化程度在不斷加深，養(yǎng)老壓力也隨之加大，養(yǎng)老問題已經成為民生問題的熱點。在此背景下，如何緩解養(yǎng)老壓力，減輕養(yǎng)老負擔，是我國目前急需解決的問題。養(yǎng)老保險制度是保障我國公民老年生活需要的重要途徑，但是單一的基本養(yǎng)老保險制度已經無法承擔如此大的養(yǎng)老壓力，必須完善多層次的養(yǎng)老保障體系來應對人口老齡化。企業(yè)年金作為基本養(yǎng)老保險的重要補充，是多層次養(yǎng)老保障體系的重要組成部分，經歷了從無到有的過程，我國采取了一系列措

2、施來鼓勵企業(yè)年金的發(fā)展，取得了一定的成就，但是發(fā)展仍然較為滯后，主要的問題是覆蓋范圍較小，主要集中在國有大型企業(yè)，其它類型企業(yè)的覆蓋范圍較小，特別是靈活就業(yè)人員基本被排除在外，覆蓋范圍不均衡。隨著養(yǎng)老壓力的不斷加大，對于企業(yè)年金制度的關注也越來越多，黨的十八屆三中全會提出“制定實施免稅、延期征稅等優(yōu)惠政策，加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)保險”的要求。2017年的《政府工作報告》中提出要穩(wěn)步推進養(yǎng)老保險制度改革，劃轉部分國有資本充實社保

3、基金，同時繼續(xù)適當降低“五險一金”繳費比例。十九大報告中提出要在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。為企業(yè)年金制度的發(fā)展提供了保證，有利于促進制度的發(fā)展，從而擴大其覆蓋范圍。
　　論文從養(yǎng)老保障“三支柱”理論、羅爾斯的公平正義理論以及收入分配理論出發(fā)，運用比較分析、文獻研究、調查分析、定性分析等方法，闡述我國企業(yè)年金覆蓋范圍不均衡的現(xiàn)狀，主要從我國企業(yè)年

4、金發(fā)展歷程、地區(qū)、行業(yè)間覆蓋范圍情況、企業(yè)的覆蓋范圍情況及職工的覆蓋范圍情況等方面論述。主要存在企業(yè)年金與職業(yè)年金覆蓋范圍不均衡、不同地區(qū)、行業(yè)覆蓋范圍差距大、不同類型企業(yè)覆蓋范圍不均衡、靈活就業(yè)人員企業(yè)年金覆蓋范圍小等問題。導致問題產生的原因主要有基本養(yǎng)老保險制度“碎片化”、激勵約束機制不健全、基本養(yǎng)老保險繳費率高、缺乏多形式的企業(yè)年金計劃等。在借鑒美國、日本、澳大利亞經驗的基礎上，提出了完善制度的頂層設計、強化激勵約束機制、降低基本