政府主導(dǎo)下的工業(yè)化進程中的“村—企和諧”機制研究——以J街道“村—企和諧協(xié)會”為個案.pdf

1、社會轉(zhuǎn)型時期，如何構(gòu)建以黨和政府為主導(dǎo)的利益表達與博弈機制，有效應(yīng)對新形勢下社會矛盾頻發(fā)、社會各階層利益格局失衡、政府公信力發(fā)生危機的形勢，從而培育民主精神和公民意識、協(xié)調(diào)社會的利益格局、助推政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新、重新凝聚改革發(fā)展共識，進而促進中國社會從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、從集權(quán)走向民主的歷史轉(zhuǎn)型，是中國改革和發(fā)展進程中亟待解決的一大關(guān)鍵問題。
　　本文選取了臺州市J街道村企和諧協(xié)會這一利益群體表達博弈的平臺和六年來運作的實踐作為研究

2、的案例。協(xié)會是以政府為主導(dǎo)、社會團體為包裝，由政府、企業(yè)、村居三方參與，以各方利益表達、博弈進而實現(xiàn)利益均衡為宗旨的“民間”組織。
　　本文分析了村企和諧協(xié)會成立的社會背景，由于政府主導(dǎo)的傳統(tǒng)工業(yè)化進程引發(fā)的民營企業(yè)群體和農(nóng)民群體的緊張關(guān)系，導(dǎo)致政府的經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的困境;分析了協(xié)會的組織制度，總結(jié)出政府提供表達博弈的平臺和制度、依托現(xiàn)有社會組織進行群體整合、以多維度的表達博弈實現(xiàn)社會群體間的制衡的特征;分析了政府對各群體表達

3、博弈過程的控制過程，總結(jié)出了以進取的精神、務(wù)實的態(tài)度、漸進的過程、有效的工具和方法實現(xiàn)群體利益關(guān)系的均衡的特征。提煉出了協(xié)會的利益表達博弈機制:以透明、公開、參與機制，促使各群體從情緒化走向理性化，從對立沖突走向?qū)捜莺突バ?以群體的組織化機制，實現(xiàn)群體內(nèi)部意見的凝聚和整合，并自我約束、自我規(guī)范;以相關(guān)群體間的博弈機制，實現(xiàn)群體間失衡利益關(guān)系的均衡，進而實現(xiàn)利益的共同增進;以群體表達為基礎(chǔ)，促進政府實現(xiàn)民主決策、科學(xué)管理、依法行政。