論完善我國(guó)地方人大監(jiān)督權(quán)——以縣級(jí)人大為例.pdf

1、地方人大是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，其監(jiān)督權(quán)是一項(xiàng)十分重要的權(quán)力，正確行使監(jiān)督權(quán)對(duì)推動(dòng)地方政府依法行政和司法公正有著十分重要的作用，有利于社會(huì)主義法治建設(shè)。但在實(shí)踐中，由于歷史的原因和體制的制約，地方人大的監(jiān)督權(quán)還未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，《監(jiān)督法》的頒布和實(shí)施為地方人大常委會(huì)監(jiān)督權(quán)的落實(shí)奠定了法律基礎(chǔ)，但實(shí)效性尚待加強(qiáng)。為解決這一矛盾，本文在分析地方人大監(jiān)督權(quán)性質(zhì)的基礎(chǔ)上，以縣級(jí)人大為例，剖析了地方人大監(jiān)督權(quán)運(yùn)行的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，提出了完善地方

2、人大監(jiān)督權(quán)的若干建議。全文共分五個(gè)部分，包括前言和四章正文。
　　在前言部分，對(duì)研究的主題、背景和意義進(jìn)行了分析，對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)研究成果進(jìn)行了評(píng)析，在此基礎(chǔ)上，提出了論文的研究思路和方法。第一章首先對(duì)地方人大監(jiān)督權(quán)的概念進(jìn)行了界定，對(duì)地方人大監(jiān)督權(quán)的內(nèi)涵、內(nèi)容、地位和作用、邊界與限度、基本原則等基本情況進(jìn)行了研究。第二章以縣級(jí)人大為例，研究了我國(guó)地方人大監(jiān)督權(quán)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，我國(guó)地方人大監(jiān)督工作主要包括審議工作報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查、

3、工作評(píng)議監(jiān)督和監(jiān)督政府計(jì)劃及預(yù)算等內(nèi)容，在工作中存在監(jiān)督力度不足、監(jiān)督效果不佳、監(jiān)督主體意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。第三章以縣級(jí)人大為例，分析了地方人大監(jiān)督權(quán)存在問(wèn)題的原因，主要是監(jiān)督制度不完善、主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)欠缺、監(jiān)督主體責(zé)任不明確、人大代表監(jiān)督能力不夠等。最后于第四章提出了完善我國(guó)地方人大監(jiān)督工作的建議，包括完善地方人大監(jiān)督工作制度體系、提高地方人大監(jiān)督工作能力、強(qiáng)化地方人大的監(jiān)督責(zé)任、抓好地方執(zhí)法檢查工作等。通過(guò)加強(qiáng)地方人大的監(jiān)督能力能夠推動(dòng)地