貿易自由化與勞工權益的國際法律協(xié)調制度研究.pdf

1、自上個世紀末冷戰(zhàn)結束以后,市場經濟在世界范圍內開始成為普遍模式,經濟全球化/貿易自由化也迅速發(fā)展。貿易自由化在促進各國經濟發(fā)展的同時,也使得一些原有的問題變得更為復雜,勞工標準就是其中的一例。由于各國工人的勞動工作條件與其經濟發(fā)展水平密切相關,而各國勞工標準的不同,會直接或者間接地影響生產成本,因此在貿易自由化導致的傳統(tǒng)的關稅壁壘逐漸下降的情況下,勞工標準對一國產品在國際市場上競爭力的影響就越發(fā)顯著。如何協(xié)調好貿易自由化與勞工權益的關系

2、,不僅是一個國際經濟問題、國際政治問題和國際社會問題,而且也是一個極其敏感而又復雜的國際法律問題。本文認為,對于貿易自由化與勞工權益之間存在的沖突關系,應該從國際法律制度上對二者進行協(xié)調。無論是GATT\WTO,還是ILO,都是協(xié)調二者沖突關系的國際法律制度安排,不過側重點不同而已。然而,目前以推動貿易自由化為己任的GATT\WTO以及以保護勞工權益為己任的ILO(國際勞工組織)都不能很好地協(xié)調貿易自由化與勞工權益之間的沖突關系。因此,

3、應該對貿易自由化與勞工權益國際法律協(xié)調制度進行重構和完善。本研究分為八個部分：
　　第一部分對本書涉及的主要概念——貿易自由化和勞工權益進行了概括性界定。對于貿易自由化,分別從作為過程和結果的貿易自由化、主要的自由貿易論說、自由貿易可以優(yōu)化資源配置、自由貿易能夠促進經濟增長和發(fā)展中國家在貿易自由化中的處境等角度進行了論述。對于勞工權益,分別從勞工權益是勞工在雇傭條件下享有的特殊人權、封閉狀態(tài)下的理性政府會介入勞動力市場、勞工權益的

4、國際保護、與勞工權益國際保護有關的幾個概念、核心勞工標準是勞工權益保護的根本等角度進行了論述。
　　第二部分主要從歷史學和經濟學的角度考察了貿易自由化與勞工權益之間對立統(tǒng)一關系。貿易自由化與勞工權益之間對立統(tǒng)一關系由來已久,本文著重從19世紀初至第一次世界大戰(zhàn)前,以及第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)至國際勞工組織成立這兩個階段進行考察。接著,從經濟學的角度論述了勞工標準與出口、對外直接投資、競爭力、工資以及生產率之間的關系。最后,對其他有關貿易

5、自由化與勞工權益之間對立統(tǒng)一關系的理論進行了介紹,主要有維護人權和社會公正需要說、貿易自由化的“安全閥”說、公平貿易競爭需要說等。
　　第三部分著重分析了貿易自由化與勞工權益國際法律協(xié)調的現(xiàn)實需要。首先,貿易自由化中勞工權益日趨式微,二者關系愈發(fā)緊張。其次,各國對貿易自由化中的勞工權益保護不一,在一定程度上阻礙了貿易自由化進程。再次,當不存在外部約束(即國際法律制度)的情況下,各個國家對勞工標準的選擇都會以本國利益最大化為出發(fā)點,

6、由于各國的經濟發(fā)展水平、生產力水平甚至社會觀念人文習俗都存在差異,這必將導致各國在勞工標準選擇上的差異,最終導致國際社會整體的非理性,陷入囚徒困境。
　　第四部分、第五部分和第六部分分別對現(xiàn)有的國際法律協(xié)調制度進行了論述。第四部分主要從機構設置、基本主張、主要活動領域、國際勞工組織與國際工會運動、國際勞工組織框架下的國際勞工公約、國際勞工標準的制訂、會員國的義務以及國際勞工組織與WTO的關系等方面,論述了國際勞工組織(ILO)對貿

7、易自由化與勞工權益的協(xié)調。第五部分主要從 GATT“勞工標準問題”、WTO“社會條款之爭”、WTO參與協(xié)調的原因、WTO各成員方的主要立場和觀點、勞工標準之爭的實質和原因、勞工標準與貿易掛鉤的評析等方面,論述了GATT/WTO對貿易自由化與勞工權益的協(xié)調。第六部分論述了貿易自由化與勞工權益的其他協(xié)調制度,包括單邊協(xié)調制度,雙邊協(xié)調制度和區(qū)域協(xié)調制度。單邊協(xié)調制度主要有與勞工標準有關的單邊貿易措施、單邊勞工壁壘,其合法性值得置疑。雙邊協(xié)調

8、制度與區(qū)域協(xié)調制度在一定程度上，有利于緩和貿易自由化與勞工權益之間的緊張。
　　在第四部分、第五部分和第六部分析的基礎上，第七部分就現(xiàn)有主要協(xié)調制度的構建和完善進行了闡述。在WTO框架下貿易自由化與勞工權益協(xié)調制度的構建方面,對WTO參與協(xié)調的合理性、過渡性安排談判模式選擇以及具體制度架構進行了探索。在國際勞工組織框架下協(xié)調制度的完善方面,指出國際勞工組織加強和完善條約內容的更新機制、加強和完善條約的批準機制、加強和完善條約執(zhí)行和

9、實施的監(jiān)督機制、完善國際勞工大會的組織制度。
　　第八部分是對國際法律協(xié)調制度與中國進行的分析和論述。首先,全面考察了國際勞工組織、世界貿易組織以及其他協(xié)調制度與我國勞工權益保護之間的關系。特別是在其他協(xié)調制度與我國勞工權益保護之間的關系上，分別以中美貿易糾紛和中歐貿易糾紛為例,論述了單邊協(xié)調制度、區(qū)域協(xié)調制度與我國勞工權益保護之間的關系。接著,指出了我國在貿易自由化與勞工權益國際協(xié)調問題上的基本態(tài)度,并對其原因進行了說明。在如何