預付式消費中格式條款的濫用及法律規(guī)制研究.pdf

1、預付式消費在我國迅速發(fā)展，各種預付卡給消費者帶來一定便利的同時，也帶來較大的法律風險，格式條款的不合理使用甚至濫用引發(fā)了諸多消費糾紛。然而，我國目前關于預付式消費中格式條款的法律規(guī)制還不健全，對經營者濫用格式條款的行為，缺乏有效的事前防控和事后監(jiān)管機制。如何規(guī)范預付式消費中格式條款的使用，保護消費者的合法權益，是當前司法實務人員和理論研究者必須面對的課題。筆者以出現(xiàn)法律糾紛最多的單用途預付卡為研究對象，在借鑒前輩研究成果的基礎上，采用案

2、例分析法、比較研究法以及實證分析法等研究方法，對單用途預付卡消費中格式條款的法律規(guī)制問題進行探討。
　　第一部分，案例介紹及問題的提出。通過二則典型案例可以發(fā)現(xiàn)，預付式消費中格式條款可能引起以下法律問題：一是一些格式條款在效力認定上存在爭議，容易導致“同案不同判”；二是預付卡管理部門規(guī)章的效力較低，其中一些合理的規(guī)定難被適用；三是針對經營者濫用格式條款的行為，缺乏有效的事前防控和事后監(jiān)管機制。這些問題迫切需要我們從法律理論和法制完

3、善方面進行更深入的分析。
　　第二部分，預付式消費中格式條款基本理論。重點分析預付式消費中格式條款與一般格式條款的區(qū)別以及格式條款使用的正當性基礎。其區(qū)別主要表現(xiàn)在格式條款的形式卡片化、影響長期性以及加劇消費者風險三個方面。格式條款在預付式消費形成初期起到了固定消費雙方權利義務關系的作用，并能降低交易成本、提高交易效率，因此其使用具有正當性基礎。
　　第三部分，預付式消費中格式條款的濫用。重點分析格式條款被濫用的原因及對消費

4、者權益的影響。預付式消費中格式條款被濫用的主要原因是經營者誠信缺失、消費者自我保護意識差以及法律監(jiān)管缺位，主要侵害了消費者的知情權、公平交易權以及合同解除權。
　　第四部分，我國預付式消費中格式條款法律規(guī)制現(xiàn)狀及存在的問題。我國目前關于預付式消費中格式條款的法律規(guī)制主要體現(xiàn)在《合同法》《消法》等法律中，其規(guī)定都比較概括，缺乏針對性；關于預付式消費的專門法律規(guī)范主要是一些部門規(guī)章，效力等級較低，在民事糾紛中往往被排除適用。這些法律規(guī)

5、范明顯不能滿足預付式消費中消費者權益保護的需要。
　　第五部分，預付式消費中格式條款法律規(guī)制路徑的選擇。在立法方面，通過《消法》司法解釋的形式加重經營者對格式條款的說明義務，增設預付卡有效期滿后兩年的實效制度，明確預付卡的可轉讓性。在司法方面，法官在依據誠實信用、公序良俗等原則行使自由裁量權時，應兼顧經營者與消費者雙方的利益平衡，并適當向消費者傾斜。在行政執(zhí)法方面，對預付式消費的經營者進行資格審查，提高準入門檻；明確預付卡格式條款