建筑施工企業(yè)“掛靠”的法律風(fēng)險(xiǎn)研究.pdf

1、掛靠并不是一個(gè)法律概念，它第一次也是唯一一次以規(guī)范性文件的形式出現(xiàn)，是在1992年《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中。掛靠的出現(xiàn)是歷史的產(chǎn)物，是我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的一類企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
　　隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展，導(dǎo)致建筑業(yè)空前繁榮，建筑市場(chǎng)需求的擴(kuò)大及高額利潤(rùn)的回報(bào)，加之建筑業(yè)具有技術(shù)要求低、勞動(dòng)密集型的特點(diǎn)，導(dǎo)致建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，惡性競(jìng)爭(zhēng)、違法轉(zhuǎn)包、分

2、包以掛靠形式的存在極為普遍。盡管《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)明確禁止建筑施工企業(yè)的掛靠行為，但實(shí)際上“掛靠”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重?！皰炜俊毙袨閲?yán)重?cái)_亂了國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的正常秩序，其不僅是導(dǎo)致建筑市場(chǎng)混亂，同時(shí)也給工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)帶來(lái)了諸多隱患。由于“掛靠”現(xiàn)象的大量存在，導(dǎo)致掛靠方與被掛靠方、被掛靠方和業(yè)主之間的經(jīng)濟(jì)糾紛不斷。法院和仲裁機(jī)構(gòu)在審理類似案件過(guò)程中，一般將該“掛靠”行為認(rèn)定為無(wú)效，但在具體案件中如何認(rèn)定掛靠行

3、為以及掛靠行為的法律后果等問(wèn)題有著不同的處理方式。
　　不可否認(rèn)，現(xiàn)行建筑市場(chǎng)掛靠行為存在一定危害，但凡事都具有兩面性，其存在必定有其道理。其實(shí)，掛靠在整合市場(chǎng)資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、提高經(jīng)濟(jì)主體的競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮了積極作用，全盤(pán)否定并不利于促進(jìn)和鼓勵(lì)建筑市場(chǎng)的發(fā)展。
　　本文主要對(duì)建筑承包商的掛靠問(wèn)題進(jìn)行分析，從基本概念著手，找出產(chǎn)生此現(xiàn)象的原因，通過(guò)在實(shí)際工作中遇到的各類相關(guān)案例中的啟發(fā)，對(duì)各因素進(jìn)行具體分析，客觀評(píng)價(jià)掛靠經(jīng)營(yíng)的