發(fā)展型社會政策視域下城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經辦服務體系的優(yōu)化研究——以L市為例.pdf

1、摘要摘要城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱城鄉(xiāng)居保)制度填補了我國社會養(yǎng)老保險制度的最后一個板塊，這對促進我國社會的公平正義和應對人口老齡化加速發(fā)展背景下的養(yǎng)老壓力具有重大意義!城鄉(xiāng)居保經辦服務體系是制度實施的載體，其本質上屬于公共服務的供給，屬于福利供給體系中福利籌集和輸送的范疇，1其效率和質量決定著制度的實施能否真正惠及于民。社會政策致力于解決社會問題，促進社會和諧，公共服務恰好是社會問題得以化解的一個重要途徑，故本文選擇社會政策作為研

2、究視域是適當的。發(fā)展型社會政策理論是當今社會政策研究的前沿，這種提倡積極性福利、投資產出性福利、多元參與性福利的理論對于探討如何更好地解決社會治理問題大有裨益。本文利用發(fā)展型社會政策理論下尼爾吉爾伯特(NeilGilbert)的社會政策分析框架，從分配原則、供給形式、輸送策略和財務支撐四個方面出發(fā)，對L市城鄉(xiāng)居保經辦服務體系進行典型案例分析，總結得失，以期為城鄉(xiāng)居保經辦服務體系的優(yōu)化提供些許建議。本文分為六個部分：第一部分是導論。首先，

3、闡述本文的研究背景、研究意義，城鄉(xiāng)居保雖然基本實現了制度的全覆蓋，但其保障水平和經辦服務質量還有待提高。在人口老齡化形勢日益嚴峻和推進新型城鎮(zhèn)化建設的雙重作用下，我國城鄉(xiāng)居保的經辦服務工作量極有可能會出現急劇增長，這對促進國家治理能力現代化和基本公共服務均等化形成較大壓力。發(fā)展型社會政策理論為解決這一難題提供了有益的思路，其福利供給主體多元化、輸送策略分工協作化等主張對提升城鄉(xiāng)居保經辦服務水平具有重要的參考意義，本文正是基于此背景展開分