農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稅收激勵制度研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要經(jīng)營組織之一，在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營、帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收和促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方面正發(fā)揮著越來越重要的作用。自2000年“扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”提出以來，我國在財政、稅收、金融、土地等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出要構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。2017年“中央一號文件”《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入

2、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》提出要發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動作用，帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶進行專業(yè)化、標準化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
　　受農(nóng)業(yè)“弱質(zhì)性”和“低效益性”影響，加之當前我國經(jīng)濟下行壓力不斷加大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)同樣呈現(xiàn)出“低效益性”特征。為鼓勵和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，需要進一步加大扶持力度。作為國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟的重要杠桿之一，稅收激勵具有較好的稅收彈性，

3、對激勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動和引導(dǎo)長期投資和經(jīng)營，發(fā)揮著重要作用。但是，當前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稅收激勵制度不完善，難以發(fā)揮稅收激勵的導(dǎo)向和引致作用。鑒于此，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和財稅體制改革背景下，從稅收激勵的原則和目標出發(fā)，通過借鑒國外先進經(jīng)驗，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)采取不同的稅收激勵措施，激勵其發(fā)揮“發(fā)展極”帶動作用，進而促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
　　本文除引言和結(jié)論外主要

4、分為三個部分：
　　第一部分為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稅收激勵制度的基礎(chǔ)理論。本部分通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相關(guān)概念的界定，引出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稅收激勵制度。運用正外部性理論和發(fā)展極理論分析相關(guān)稅收激勵制度的理論依據(jù)。重點闡述稅收激勵的經(jīng)濟功能和社會功能。最后，提出完善稅收激勵制度應(yīng)當遵循的基本原則。
　　第二部分為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稅收激勵制度的現(xiàn)狀考察及問題分析。本部分首先從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資、生產(chǎn)、加工和流通四個環(huán)