公共當局海難救助與海上強制救援行為研究.pdf

1、公共當局參與海上救援主要包括參與海難救助和海上強制救援兩類行為。海難救助在本質(zhì)上是一種私法法律關(guān)系。公共當局參與海難救助包括作為救助主體和控制救助作業(yè)兩種情形。公共當局海上強制救援具有公共利益屬性和強制性兩大特征。在我國大陸法系的背景下，公共利益和私人利益，平等關(guān)系和權(quán)力隸屬關(guān)系分別是公、私法的重要特征。
　　本文分別對公共當局控制的救助作業(yè)、公共當局從事的救助作業(yè)和公共當局的海上強制救援行為的界定、行為性質(zhì)和權(quán)利（權(quán)力）、義務關(guān)

2、系進行了分析。公共當局從事和控制的救助作業(yè)以私人利益為導向，具有私法性。公共當局控制的救助作業(yè)中包括主管機關(guān)的控制行為和受控制方的救助作業(yè)，二者分別形成不同的法律關(guān)系。公共當局從事的救助作業(yè)中，公共當局與被救助方形成海難救助法律關(guān)系。公共當局的海上強制救援行為公益性和強制性的內(nèi)在特點決定了其公法性。
　　針對公共當局參與海難救助在理論和司法實踐中存在的相關(guān)法律問題，應當從明確和堅持公、私法的劃分，完善權(quán)利、義務和權(quán)力的相關(guān)規(guī)范，對