地方政府高層次人才政策風險及其規(guī)避研究——以蘇州市為例.pdf

1、人類悄然進入知識經(jīng)濟社會,人才特別是高層次人才日益成為地方經(jīng)濟社會發(fā)展的主動力,其所具備的發(fā)展?jié)摿妥饔脗涫芨鞯胤秸匾暋６邔哟稳瞬抛鳛槿瞬抨犖榈木⒏且鸶鲊毡橹匾?競相制定高層次人才政策。盡管此類高層次人才政策為引進、培養(yǎng)、服務高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了有力的政策和資金支持。但是,不容忽視的是,由于主、客體等多種不確定因素的存在,公共決策必然面臨風險(王鳳彬,2007)。因此,高層次人才政策作為公共政策的一種特殊形式,同樣不可

2、避免的面臨決策風險。因此,地方政府相關職能部門在制定此類人才政策過程中,應該慎之又慎,盡可能通過運用科學決策方法,有效規(guī)避和防范因決策失誤、不當或執(zhí)行失敗而導致的財政投入使用不當、資助項目成果轉化失敗、政府績效考評壓力等風險。
　　本文以公共政策過程的視角來審視“蘇州國際精英創(chuàng)業(yè)周”項目,通過該項目的實施結果來反映此類地方政府高層次人才政策在整個政策制定、執(zhí)行以及后續(xù)評估反饋過程中可能存在的政策風險,深入探究地方政府高層次人才政策