政府購買居家養(yǎng)老服務的實踐與改進研究——以武漢市江漢區(qū)為例.pdf

1、作為一種新型養(yǎng)老服務模式，“政府購買居家養(yǎng)老服務”仍處初步實踐階段，其發(fā)展現(xiàn)狀、運營瓶頸等問題一直是老年服務研究中的重要內容。但是，目前學界對政府購買居家養(yǎng)老服務的研究大多聚焦在宏觀政策研究層面，鮮有對某個地區(qū)的微觀深入調研。本文正是希望能在微觀研究方面有所補充，因此，本文選取了武漢市江漢區(qū)作為研究地區(qū)，通過實地訪談的方式，重點關注江漢區(qū)政府購買居家養(yǎng)老服務的實踐與改進問題。
　　本文通過實地訪談的調查方法，按照政府購買居家養(yǎng)老服

2、務中扮演的服務購買者、服務供給者、服務消費者的角色劃分，擬定了分類訪談提綱，并依據提綱分別訪談了4位負責老年工作的政府工作者，7位社區(qū)養(yǎng)老服務工作者，和12位長期生活在江漢區(qū)的老年人，一共訪談了23位相關人士。本文通過實地調查和訪談發(fā)現(xiàn)，江漢區(qū)從2006年起便開始積極探索政府購買居家養(yǎng)老服務，不斷深化工作模式，拓寬服務范圍和內容，主要表現(xiàn)在購買服務、提供服務和信息反饋三個環(huán)節(jié)，此外還采取多項措施來補充支持居家養(yǎng)老服務，是武漢市開展政府購

3、買養(yǎng)老服務工作的“領頭羊”。
　　本文通過訪談還發(fā)現(xiàn)，目前江漢區(qū)購買居家養(yǎng)老服務工作也受到了各方面因素的影響和制約，也面臨著一些問題和困難，主要表現(xiàn)為：一是供需矛盾突出，政府購買財力有限；二是公益盈利兩難，機構企業(yè)經營困難；三是服務范圍較窄，老人需求難被滿足；四是服務監(jiān)管不足，社會力量參與不夠。
　　結合國家層面的戰(zhàn)略部署和現(xiàn)有文獻的內容研究，本文建議江漢區(qū)購買居家養(yǎng)老服務的改進要“政府有為、市場決定、供需相適、社會參與”，