不同農村居民點整治模式對農民生產的影響評價及比較——以肥城市湖屯鎮(zhèn)典型村莊為例.pdf

1、中國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，建設用地供需矛盾日益突出。農村居民點整治作為緩解建設用地矛盾的重要手段，目前取得重要成效，對農民生產產生的影響也已呈現。農村居民點整治對農民生產活動產生了或多或少的影響，既有農業(yè)生產影響，也有非農生產影響，既有正面的也有負面的。現階段，整治后對農業(yè)生產、非農生產等方面的影響尚缺乏深入系統的定量評價研究，在一定程度上妨礙了農村居民點整治工作的順利開展。本文以山東省肥城市湖屯鎮(zhèn)農村居民點整治工作較為突出的陶陽村

2、、澗北村和前興隆張店村為研究區(qū)，采用層次分析-模糊綜合評價法，在農村居民點整治對農民生產影響分析的基礎上，通過構建生產影響評價指標體系，評價湖屯鎮(zhèn)原地整治、異地搬遷和中心村合并3種農村居民點整治模式對農民生產產生的影響；最后通過比較3種模式的農村居民點整治給農民生產帶來影響的差異，提出農村居民點整治現行管理與后續(xù)實施的相關建議和對策。
　　本研究主要內容包括：⑴農村居民點整治對農民生產產生的影響分析：在農村居民點整治內容、模式等分

3、析及3個典型村莊農民調查的基礎上，從生產方式、生產便捷度、生產投入以及經濟收入方面的變化分析了農村居民點整治對農民生產產生的影響。生產方式影響主要是整治前后農民人均耕地面積、農業(yè)機械化、灌溉條件以及非農收入比重等變化；生產便捷度影響主要是整治前后農民在耕作距離、農業(yè)生產通勤（方式、時間）以及非農生產通勤（方式、時間）等變化；生產投入影響主要是整治前后農民在耕地投入、農業(yè)勞動時間、非農工作時間等變化；經濟收入影響主要是整治前后農民在糧食單

4、產、農業(yè)總收入、非農收入以及家庭總收入等變化。⑵不同農村居民點整治模式對農民生產影響評價：通過對3種模式的農村居民點整治對農民生產影響的評價研究發(fā)現，原地整治模式對農民生產產生的負面影響為1.37％，正面影響為2.43%，無影響為96.20%，這說明原地整治模式對農民的生產基本沒有產生影響；異地搬遷模式產生的負面影響為28.57%，正面影響為4.71%，無影響為66.72%，結果顯示農民受到了一定程度的負面影響，緣于搬遷距離導致的耕作半

5、徑的增加，從而引起農業(yè)生產交通成本等相關指標的變化；中心村合并模式產生的負面影響為17.67%，正面影響為32.10%，無影響為50.23%，結果顯示農民受到了一定程度的正面影響和負面影響，正面影響主要表現在大部分農民入住新村后，受“生產便捷度”影響，放棄原有耕地，使在年耕地投入總量、農業(yè)勞作時間等生產要素投入發(fā)生較明顯的減少；負面影響主要表現在大部分農民放棄耕地后，使家庭人均耕地面積等指標發(fā)生較大的變化，從而導致單位面積糧食產量、年農

6、業(yè)總產值等指標的變化。⑶不同農村居民點整治模式對農民生產影響比較：對3種模式評價結果對比后發(fā)現，原地整治模式對農民生產基本沒有產生影響、異地搬遷模式產生了一定的負面影響、中心村合并模式對農民生產既產生了一定的正面影響又產生了一定的負面影響。但是，不同模式的影響效果存在差異性：原地整治模式和異地搬遷模式對農民生產產生的正面影響較少，不如中心村合并模式產生的明顯；異地搬遷模式產生的負面影響比中心村合并模式和原地整治模式產生的多且明顯，而中心