國際投資協(xié)定中東道國環(huán)境規(guī)制權法律問題研究.pdf

1、近年來，隨著世界經(jīng)濟的高速發(fā)展，各國特別是發(fā)展中國家從最開始的片面追求經(jīng)濟增長到開始慢慢轉變觀念，注重經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重環(huán)境保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但是在國際投資領域，國際法中過分強調對投資的保護以及投資自由化，形成了對投資者過度法律保護的法規(guī)則體系，限縮了東道國自由行使環(huán)境規(guī)制權的空間。此現(xiàn)象在國際投資協(xié)定及國際仲裁實踐中體現(xiàn)的尤為明顯：1、環(huán)境保護雖已在世界各國簽訂的投資協(xié)定中有所體現(xiàn)，但是，整理各國簽訂的國際投資協(xié)定不難發(fā)現(xiàn)，

2、有關環(huán)境保護的規(guī)定僅在協(xié)定序言中概括性提及，或零星分布于投資協(xié)定實體條款中不成體系。北美自由貿易協(xié)定（NAFTA）被學者稱為世界上“最綠的”（the greenest）貿易協(xié)定，其強調的貿易投資自由化不可以以犧牲環(huán)境為代價的理念被認為對國際投資法具有重大而深遠的影響，但涉及到有關東道國投資環(huán)境爭端時，NAFTA確立的環(huán)保理念卻得不到體現(xiàn)；2、國際仲裁實踐中已有很多有關東道國行使環(huán)境規(guī)制權而實施環(huán)境規(guī)制措施的案件裁決，但這些裁決大多有一個

3、共同的特點：當東道國為保護環(huán)境而采取規(guī)制措施時，投資者則認為東道國的環(huán)境規(guī)制措施違反國民待遇或構成對投資的征收等投資協(xié)定內容而直接提起仲裁，最終結果幾乎都以東道國敗訴或協(xié)商賠償告終。最近在國際仲裁裁決中，特別是國際投資爭端解決中心（ICSID）的裁決與以往有所不同，出現(xiàn)了一些支持東道國實施環(huán)境規(guī)制措施的案件，但前景并不樂觀。
　　過分強調投資自由化和過度保護投資者利益的投資協(xié)定立法模式遭到許多專家學者的強烈批評，也與各國關注和重視

4、環(huán)境保護的理念日漸不協(xié)調。因此，如何在投資自由化與過度保護投資者利益的國際投資中保護東道國正當行使環(huán)境規(guī)制權以達到保護東道國環(huán)境的目的，成為我們面臨的難題。筆者站在資本輸入國（東道國）的角度出發(fā)，試圖從國際投資協(xié)定中有關環(huán)境條款的整體發(fā)展趨勢、現(xiàn)國際投資協(xié)定中規(guī)定的東道國環(huán)境規(guī)制權以及結合國際投資仲裁實踐中有關東道國行使環(huán)境規(guī)制權的實踐入手展開研究，明確東道國擁有哪些環(huán)境規(guī)制權，以與投資自由化及過度保護投資者利益之間達到平衡，最后為我國

5、在簽訂國際投資協(xié)定中制定更明確、更有效的環(huán)境條款提供參考。
　　本論文除引言和結語外，正文共分為四個部分。
　　第一部分“國際投資協(xié)定中東道國環(huán)境規(guī)制權概述”。探究國際投資對東道國環(huán)境產生的影響，尤其是消極影響，引出在簽訂國際投資協(xié)定中東道國不斷增加環(huán)境條款以本國保護環(huán)境，以及由于投資自由化及過度強調對投資者的保護，使得國際投資協(xié)定中環(huán)境條款陷入“無力”的困境，從而使明確國際投資協(xié)定中東道國擁哪些環(huán)境規(guī)制權成為必要。其次是對

6、國際投資協(xié)定中東道國環(huán)境規(guī)制權相關概念進行界定，以方便論文寫作的展開。
　　第二部分“國際投資協(xié)定中東道國環(huán)境規(guī)制權的文本分析”。該部分主要是通過對有代表性的國際投資協(xié)定的分析，明確在這些國際投資協(xié)定中的環(huán)境條款具體賦予了東道國哪些環(huán)境規(guī)制權以便東道國更好地行使環(huán)境規(guī)制措施，達到保護東道國本國環(huán)境的目的。
　　第三部分“東道國環(huán)境規(guī)制權的實證分析”。為論文研究需要，本部分主要是通過對提交到ICSID的一些典型案件展開研究。I

7、CSID的判例在很大程度上有事實上的先例作用，通過對ICSID審理的涉及東道國行使環(huán)境規(guī)制權的相關案件進行研究，以發(fā)現(xiàn)其裁決的一般規(guī)則及發(fā)展趨勢，為東道國更好的行使環(huán)境規(guī)制權提供幫助。當東道國在符合“為了公共目的”、“善意且非歧視性”、“按照正當程序”、“符合比例要求”、“有科學依據(jù)作支撐”的條件時，采取的環(huán)境規(guī)制措施不易被認定為構成征收，更能得到ICSID的支持。
　　第四部分“完善中國國際投資協(xié)定環(huán)境條款的思考”。此部分主要是