中國東西部地區(qū)扶貧協(xié)作發(fā)展研究.pdf

1、東西部地區(qū)扶貧協(xié)作是黨中央、國務院為了消除貧困和實現區(qū)域均衡發(fā)展而作出的一項制度性安排。歷經近20年的實踐，它已發(fā)展成為極具中國特色的區(qū)域扶貧政策，并取得了顯著的成就。然而東西部地區(qū)經濟發(fā)展差距的繼續(xù)擴大和西部還普遍存在的貧困與返貧現象使得東西部地區(qū)扶貧協(xié)作在未來仍是一項長期而艱巨的任務，因此有必要繼續(xù)深化和拓展東西部地區(qū)扶貧協(xié)作，并且構建東西部地區(qū)扶貧協(xié)作的可持續(xù)機制。而且隨著經濟的發(fā)展和扶貧的深入，扶貧的特征有了新的變化，東西部地區(qū)

2、扶貧協(xié)作本身也暴露出諸多亟待解決的問題，這也要求東西部地區(qū)扶貧協(xié)作在已有實踐經驗的基礎上，進一步實現制度化的提升。為此，本文以促進東西部地區(qū)扶貧協(xié)作發(fā)展為目的，對扶貧協(xié)作的現狀、問題、政策效果、內在機理等進行了深入系統(tǒng)地研究，并以此為基礎探討了新時期我國東西部地區(qū)扶貧協(xié)作的推進機制和促進東西部地區(qū)扶貧協(xié)作發(fā)展的政策建議。具體的，本文的創(chuàng)新主要表現在以下幾個方面:
　　首先，本文立足于東西部地區(qū)扶貧協(xié)作的角度，構建了西部反貧困影響因

3、素模型，綜合分析了收入分配、經濟增長、公共財政支出、對外貿易、產業(yè)結構、市場化、交通基礎設施、城鎮(zhèn)化和人力資本九個因素的變化對西部地區(qū)反貧困的影響，為扶貧政策的選擇提供了實證支撐。
　　其次，本文以天津—新疆扶貧協(xié)作為例，設計了針對農戶、企業(yè)、政府基層干部三類不同主體的調查問卷，從不同參與者的角度綜合分析了扶貧協(xié)作政策的效果以及該政策在實施層面存在的問題;并以調查數據為基礎，建立了Logistic模型，研究了當地農戶貧困的影響因素

4、和致貧原因，得到了有重要價值的結論。
　　再有，本文利用博弈論的相關理論和模型，分析了東西部地區(qū)扶貧協(xié)作過程中不同利益主體之間的博弈，具體包括中央與東部、西部地區(qū)政府，東部與西部地區(qū)政府，地方政府與扶貧部門以及扶貧部門與貧困人口之間的博弈，以此為基礎探討了東西部地區(qū)扶貧協(xié)作過程中的不同層面存在的問題，為完善東西部地區(qū)扶貧協(xié)作機制、進行相關機制的創(chuàng)新提供了理論參考。
　　最后，本文針對當前東西部地區(qū)扶貧協(xié)作的新情況、新變化、新