基于GIS的城鎮(zhèn)化進程中集體土地流轉模式研究——以山東省壽光市為例.pdf

1、黨的十八大明確提出了“新型城鎮(zhèn)化”的概念，在中央經濟工作會議上，又進一步把“加快城鎮(zhèn)化建設速度”列為2013年度經濟工作六大任務之一。而我國城鎮(zhèn)化進程中，農村的土地產權制度存在所有權主體虛位、土地產權制度不夠完善等一系列問題。分析這種產權制度產生的原因，提出重視法律法規(guī)制度建設，建立利益平衡的土地產權制度，創(chuàng)新集體土地流轉模式，強化政府宏觀調控，制定土地管理和權力監(jiān)督等措施，對促進城鄉(xiāng)一體化和全面建設小康社會具有重要的現實意義。

2、　　農村集體土地流轉對于我國的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、產業(yè)結構調整和現代化農業(yè)建設都具有十分重要的意義。從根本上說，城鎮(zhèn)化建設的根本動力在農村，而農村土地問題決定了農村經濟的發(fā)展。解決農村土地流轉中的問題，加快農村土地的流轉，有利于解決農村人地矛盾和耕地拋荒問題，有效改善土地資源配置效率，加速農村剩余勞動力的轉移;有利于進一步推進農業(yè)產業(yè)化經營，為農業(yè)的規(guī)?；⒓s化、高效化經營提供廣闊空間。同時，規(guī)范農村集體土地的流轉機制，可以使農民更充分地

3、參與共享城市化、工業(yè)化的發(fā)展成果，彰顯出集體土地資產的價值。開展集體土地流轉，一方面通過適當的集中與合理的土地置換，可以避免農村居民點過于分散的住房方式所造成的土地浪費，推進新農村建設，保護耕地紅線;另一方面宅基地有償退出，有利于提高農民非農轉移的穩(wěn)定性，從而有利于消除城鄉(xiāng)二元體制，加速推進城鄉(xiāng)一體化進程。
　　本文目的在于，在前人理論研究基礎上，分析研究國內集體土地流轉政策發(fā)展變遷情況，通過比較分析山東省壽光市農村集體土地流轉現