基于因子分析和DEA的省對市一般性轉(zhuǎn)移支付二次績效評價(jià).pdf

1、近年來,我國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象日益加劇,這種現(xiàn)象與社會(huì)主義的公平理念相沖突,甚至?xí)蔀樯鐣?huì)穩(wěn)步發(fā)展的障礙。一般性轉(zhuǎn)移支付可以從橫向和縱向兩個(gè)方向平衡地方財(cái)力,縮小各地區(qū)間的財(cái)力差異,但一般性轉(zhuǎn)移支付并沒有明確資金支出的具體用途,并缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,故而用于一般性轉(zhuǎn)移支付的資金往往沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,上級(jí)的政策目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。因此,如何有效地對一般性轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行“跟蹤問效”,使得上級(jí)政府的政策目標(biāo)符合既定預(yù)

2、期,已逐漸成為一個(gè)不容忽視的問題。
　　本文首先對一般性轉(zhuǎn)移支付理論、二次相對效益理論和因子分析法進(jìn)行了較為詳細(xì)的介紹,分析了我國一般性轉(zhuǎn)移支付的現(xiàn)狀,指出在促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化方面,一般性轉(zhuǎn)移支付比配套轉(zhuǎn)移支付更為有效,又闡述了選擇二次績效模型的原因及其優(yōu)勢。同時(shí)結(jié)合我國的實(shí)際情況,構(gòu)建了一般性轉(zhuǎn)移支付的績效評價(jià)指標(biāo)體系和基于因子分析法和二次相對效益理論的績效評價(jià)模型,并以黑龍江為實(shí)例,對其省對市一般性轉(zhuǎn)移支付的績效進(jìn)行了評價(jià)